Дата публикации: 06.08.2026

Финансовое право как инструмент обеспечения благополучия человека

Аннотация

В статье обосновано, что, не являясь финансово-правовым термином, категория «благополучие», тем не менее играет значимую роль в контексте финансового права, поскольку во многом определяет вектор его развития, направления публичных расходов, оказывает влияние на развитие его институтов и на содержание его источников; кроме того, прибегая к финансово-правовым нормам, государство может корректировать благосостояние отдельных категорий населения, влиять на финансовое положение каждого отдельного гражданина, изменять его исходя из идеи обеспечения благополучия всего населения.




В настоящее время благополучие человека находится в фокусе внимания различных наук, в том числе и права. Право выступает важным регулятором общественных отношений, играет значимую роль в обеспечении финансовой безопасности и жизнеспособности общества, является неотъемлемым элементом финансового суверенитета и непосредственно влияет на формирование устойчивой модели социально-экономического развития. Повышение роли финансов в условиях рыночной экономики обусловило возросшую роль финансового права (и налогового права как его подотрасли), которое в настоящее время можно признать одним из важнейших инструментов обеспечения благополучия человека.

Как указывает Е.Ю. Грачева, предметом финансового права являются общественные отношения, складывающиеся в процессе формирования, распределения, перераспределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств государством и муниципальными образованиями, а также уполномоченными ими субъектами для достижения общесоциальных целей и задач, стоящих перед обществом. Финансовое право является неотъемлемым инструментом государственного регулирования общественных отношений, так как от него во многом зависят подходы к формированию публичных финансов (включая использование метода обязательных публичных платежей (установление налогов и сборов)) и распределению государственного дохода.

Современное финансовое право, как справедливо указывает Н.И. Химичева, должно отвечать целям и задачам развития России как демократического, социально направленного правового государства с развитой рыночной экономикой.

Важно обратить внимание на то, что, например, Указ Президента РФ от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» активно связывает функцию социального государства с обеспечением благополучия человека. В частности, в целях обеспечения устойчивого экономического и социального развития Российской Федерации предлагается в качестве национальной цели обозначить сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержку семьи, комфортную и безопасную среду для жизни, экологическое благополучие. То есть национальные цели развития России направлены прежде всего на достижения благополучия человека. При этом в указе установлено, что ежегодно при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период необходимо предусматривать в приоритетном порядке бюджетные ассигнования на реализацию национальных целей, т.е. на обеспечение благополучия человека.

Реализация функций государства, в том числе в разрезе социальной экономической политики, во многом обусловлена размерами государственной казны, так как решение любых задач, стоящих перед обществом, так или иначе требует финансирования, планирования и учета денежных средств, находящихся в распоряжении государства. Эффективность использования публичных финансов, вне всяких сомнений, является важной основой развития общества и государства.

Список литературы

1. Мещерякова С.Н. Актуальные вопросы финансово-правовой теории: правовые санкции / С.Н. Мещерякова // Российская юстиция. 2016. № 3. С. 11–13.
2. Химичева Н.И. Проблемы финансового права на новом этапе развития российского государства / Н.И. Химичева // Финансовое право. 2006. № 4. С. 26–30.
3. Умнова-Конюхова И.А. Конституционные основы российского социального права: состояние и перспективы формирования / И.А. Умнова-Конюхова // Конституционное и муниципальное право. 2022. № 10. С. 3–10.
4. Теория права и государства : учебное пособие / А.А. Малиновский, В.М. Малиновская, Е.А. Рыжкова [и др.] ; под редакцией А.А. Малиновского. Москва : МГИМО-Университет, 2019. 369 с.
5. Саттарова Н.А. О специальном правовом режиме финансовой деятельности государства в условиях экономических санкций / Н.А. Саттарова // Финансовое право. 2024. № 2. С. 15–17.
6. Рыжкова Е.А. Феномен публичных финансов в западной и восточной правовых традициях / Е.А. Рыжкова // Финансовое право, 2022. № 9. С. 16–20.
7. Омелехина Н.В. Обеспечительная функция публичных финансов в контексте конституционных принципов социального государства / Н.В. Омелехина // Журнал российского права. 2021. № 8. С. 76–85.
8. Омелехина Н.В. Концепт интереса в финансовом праве и структуре финансовых правоотношений / Н.В. Омелехина // Журнал российского права. 2022. № 7. С. 115–124.
9. Мирошник С.В. О принципах финансового права / С.В. Мирошник // Финансовое право. 2023. № 4. С. 2–5.
10. Актуальные проблемы финансового права : монография / Л.Л. Арзуманова, Н.М. Артемов, О.В. Болтинова [и др.] ; ответственный редактор Е.Ю. Грачева. Москва : Норма, ИНФРА-М, 2016. 208 с.
11. Кокотов А.Н. Конституция России и идеология / А.Н. Кокотов // Актуальные проблемы российского права. 2023. № 12. С. 11–23.
12. Ивлиева М.Ф. Естественное право как методологическая категория современной финансово-правовой науки / М.Ф. Ивлиева // Ежегодник МАФП. 2003 : сборник научных работ / под общей редакцией С.В. Запольского. Москва : Издательство Московского гуманитарного унив
13. Зорькин В.Д. Ценностный подход в конституционном регулировании прав и свобод / В.Д. Зорькин // Журнал российского права. 2008. № 12. С. 14–15.
14. Забралова О.С. Социальная направленность публичной финансовой деятельности: общетеоретический анализ / О.С. Забралова // Актуальные проблемы российского права. 2022. № 8. С. 39–46.
15. Емельянов А.С. Функции финансового права и механизм финансово-правового регулирования / А.С. Емельянов // Реформы и право. 2009. № 4. С. 16–35.
16. Грачева Е.Ю. Рецензия на работу Н.П. Кучерявенко «Курс налогового права». В шести томах. Харьков : Легас, 2002 / Е.Ю. Грачева // Финансовое право. 2007. № 1. С. 38–40.
17. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации : учебник / М.В. Баглай. Москва : Норма, ИНФРА-М, 2017. 767 с.

Остальные статьи