Контроль в отношениях несостоятельности (банкротства) является конструктивным элементом, вокруг которого строится реализация как публично-правовых, так и частноправовых начал рассматриваемого института, так как в силу различных, зачастую диаметрально противоположных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, законодатель должен гарантировать баланс их прав и законных интересов, а значит, как справедливо указывает С.А. Карелина, институт банкротства должен сочетать в себе частные и публичные интересы без ущерба для тех и других. В настоящей статье реализация контроля и его отдельных видов в отношениях несостоятельности (банкротства) будет рассмотрена сквозь призму функционального подхода. Функциональная характеристика явления складывается из описания связанных с ним закономерностей, что позволяет раскрыть динамику и статику процессов, его сопровождающих, выявить их природу и сущностные свойства.

В юридической науке понятие «функция» используется в различных значениях, при этом каждая из характеристик функций, представленных в научной литературе, имеет право на существование и позволяет раскрыть понятие комплексно и объемно, взглянув на него с разных сторон.

Во-первых, функция понимается как социальное назначение (роль) явления в системе. Так, Ю.Г. Ткаченко под функциями права понимает конкретную роль (действие) права по организации общественных отношений, Е.П. Губин указывает, что социальная функция имманентно свойственна праву в целом как явлению социальному, а значит, свойственна каждому отдельному правовому институту и инструменту, в том числе и контролю в отношениях несостоятельности (банкротства). Полагаем, что контроль выступает ключевым элементом института банкротства, так как он задает и поддерживает основной вектор процедуры, обеспечивает публичный порядок и защиту интересов ее участников, цементирует набор разрозненных полномочий субъектов, принимающих участие в отношениях несостоятельности, отражает в конечном итоге социальное назначение института банкротства.

Во-вторых, функция раскрывается как устойчивое направление (вектор) воздействия, в том числе права на общественные отношения. Так, Т.Н. Радько под функцией права понимает основные направления воздействия норм права на общественные отношения, поведение, сознание людей, С.С. Алексеев подчеркивает, что в функциях проявляется активная роль права в организации (упорядочении) общественных отношений. Восприятие функции как вектора воздействия позволяет проанализировать реализацию контроля в отношениях несостоятельности (банкротства) в динамике с учетом того, что вектор будет различаться в отношении разных субъектов таких отношений на разных стадиях банкротства. Функция не является статичной категорией и как раз позволяет проследить, каким образом проявляет себя тот или иной инструмент в тех или иных условиях. В качестве примера можно привести институт моратория на возбуждение дел о банкротстве в соответствии со ст. 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве), где законодатель прямо указывает, что механизм вводится для обеспечения стабильности экономики в исключительных обстоятельствах, а значит, его назначение изначально зависит не от абстрактной конструкции нормы, а от конкретной социально-экономической ситуации.