Современная глобальная экономика построена на глубокой интернационализации производств и логистики, где глобальные цепочки поставок служат как источником эффективности, так и точкой уязвимости. В условиях глобализации и стремительного изменения экономической среды государства сталкиваются с необходимостью балансировать между открытостью рынков и защитой своих национальных интересов. Проблема технологического суверенитета вышла на первый план в связи с пандемией COVID-19 и санкционным давлением на различные государства, которые продемонстрировали, что отсутствие собственного технологического ядра создает критическую зависимость.

В эпоху борьбы за технологическое лидерство технологический суверенитет становится важнейшей составляющей экономического суверенитета и выступает фундаментом не только национальной безопасности, но и международного сотрудничества, так как импортонезависимые государства с большей вероятностью способны выстроить выгодные для себя правила игры. Экономический суверенитет характеризуется как свойство государства, при котором оно способно самостоятельно принимать решения в сфере экономики и проводить экономическую политику, он является ключевым аспектом устойчивого развития страны, обеспечивающим ее независимость и способность эффективно реагировать на внешние вызовы.

В научной литературе выделяется три ключевых аспекта технологического суверенитета: научно-технологический — собственные компетенции в передовых отраслях; производственный — способность создавать высокотехнологичную продукцию; организационный — кооперация государства, бизнеса и научного сообщества. Как подчеркивает А.А. Аузан, заимствование технологий без развития собственной научно-производственной базы консервирует зависимость и не позволяет перейти к фазе лидерства, в связи с чем необходимо обратить внимание на то, как законодатель грамотно подчеркивает взаимосвязь развития науки и технологий. Опыт политики импортозамещения демонстрирует, что ставка на продуктовое замещение без развития собственных технологических компетенций не решает проблему, что обусловливает необходимость перехода от тактики замещения импорта к стратегии опережающего развития, ориентированной на генерацию собственных знаний и технологий в критических сферах, на что и направлено российское законодательство.