Правовое обеспечение развития информационных технологий в Грузии
Аннотация
Статья посвящена рассмотрению правового обеспечения развития информационных технологий в Грузии и выявлению правовых и иных проблем в данной сфере. Установлено, что в Грузии активная фаза развития информационного общества началась в начале 2000-х годов, хотя предварительные усилия в этом направлении предпринимались и ранее. В настоящее время правовое обеспечение развития информационных технологий в Грузии является достаточно развитым. Анализ правовой базы свидетельствует о том, что страна одной из первых закрепила в своей Конституции право каждого человека на доступ в Интернет и его свободное использование (ст. 17, п. 4). Законодательство Грузии в сфере развития информационных технологий включает ряд нормативных актов, регулирующих правовой режим электронных документов, защиту персональных данных, информационную безопасность, а также другие аспекты. Эти законы направлены на создание условий для развития цифрового пространства, защиту прав граждан и обеспечение безопасности информационных систем. Кроме того, в законодательстве акцентируется внимание на стимулировании роста сектора информационных технологий и продвижения цифровой экономики. Данные инициативы осуществляются посредством стратегического планирования и налаживания партнерских отношений с частными IT-компаниями и международными организациями.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Гражданское общество в России и за рубежом № 03/2026 |
| Страницы | 35-37 |
| DOI | 10.18572/2221-3287-2026-3-35-37 |
В Грузии процесс формирования информационного общества начал активно развиваться в начале 2000-х. С 2000 г. страна соответствует экономическим критериям информационного общества западного типа: сектор услуг составлял большую часть ее валового внутреннего продукта — 53,25%[1]. А в соответствии с составляемым экспертами ООН рейтингом стран по уровню развития электронного правительства Грузия в 2003 г. занимала 99-е место из 193, а в 2024 г. — 69-е место из 193, демонстрируя высокий уровень развития информационного общества.
В Конституции Грузии, принятой 24 августа 1995 г., закреплено право на информацию (ст. 24), в том числе о состоянии среды обитания человека и условий труда (ст. 37), знакомиться с имеющейся о нем информацией в государственных учреждениях (ст. 41); свободу массовой информации, запрет монополизации СМИ (ст. 24). Однако ч. 4 ст. 24 устанавливает возможность ограничения перечисленных прав. Необходимо особо отметить закрепление в Конституции Грузии права каждого на доступ в Интернет и свободное пользование Интернетом (п. 4 ст. 17). По нашему мнению, это свидетельствует о высоком уровне развития информационного общества в стране и дает возможность расширения правового статуса граждан.
Важнейшим документом в исследуемой сфере является Национальная стратегия развития широкополосных сетей в Грузии и план действий по ее реализации на 2020–2025 гг. Согласно данной Стратегии в Грузии планировалось обеспечение Интернетом со скоростью не менее 100 мегабит в секунду для населения, а на производствах и в административных органах — не менее 1 гигабита в секунду. Однако согласно исследованию Всемирного банка скорость фиксированного широкополосного Интернета в стране, особенно в образовательных и медицинских учреждениях, а также в финансовом и государственном секторах, в 2025 г. не превышает 30 Мбит/с, что свидетельствует о том, что поставленные цели не были достигнуты.
21 февраля 2025 г. была утверждена Стратегия развития цифровой экономики и информационного общества Грузии на 2025–2030 гг. и План действий по ее реализации. В соответствии со Стратегией для быстрого развития цифровой экономики и информационного общества в стране возникают новые обязательства: развитие «последней мили» интернетизации в стране; обеспечение единого стандарта и архитектуры для цифровых систем; установление единых стандартов для развития цифровых государственных услуг; внедрение правил и руководящих принципов управления данными и т.д. Бюджет на реализацию Плана действий на 2025–2026 гг. составляет 3 670 169 грузинских лари (1 364 544,98 долларов США).