Дата публикации: 03.09.2026

Проблемы обеспечения доступности общего образования. Анализ практики прокурорского надзора на примере Астраханской области

Аннотация

В статье представлен анализ результатов проверки исполнения законов в сфере общего образования в Астраханской области, сделан акцент на проблемах, связанных с диспропорцией между жилищным и социальным строительством (дефицитом школ в условиях активной жилой застройки и переполненностью образовательных организаций).




Государством гарантируется право на общедоступное и бесплатное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях (ст. 43 Конституции Российской Федерации). Обеспечение прав детей на качественное, безопасное и доступное общее образование относится к числу приоритетов государственной политики.

Выступая с посланием Федеральному Собранию Российской Федерации в 2024 г., Президент Российской Федерации уделил значительное внимание вопросам образования, объявил о реализации с 2025 г. новых национальных проектов, в том числе национального проекта «Молодежь и дети», направленного на улучшение состояния зданий образовательных организаций (капитальный ремонт школ), решение проблемы переполненных образовательных организаций в целях ликвидации второй и третьей смены (строительство дополнительных школ).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 15 мая 2006 г. № 5-П, доступность образования предполагает не только экономическую доступность (в частности, установление бесплатного начального образования), но и физическую доступность, под которой понимают безопасную физическую досягаемость образования либо посредством посещения учебного заведения, находящегося на разумном географическом удалении, либо путем получения доступа к современным технологиям.

Как отмечает д.ю.н. Косова О.Ю., хотя позиция Конституционного Суда РФ была высказана по конкретной ситуации, она может быть распространена на иные уровни общего образования (обязательные начальное общее, основное общее, среднее общее), овладение которыми сопровождает жизнь ребенка.

В этой связи особую актуальность и значимость приобретает роль прокурорского надзора в защите конституционных прав обучающихся на доступность образования. Именно органы прокуратуры обеспечивают превентивное выявление нарушений, стимулируя органы исполнительной и муниципальной власти к своевременному устранению недостатков в сфере управления образованием.

Список литературы

1. Косова О.Ю. Обеспечение доступности образования для несовершеннолетних / О.Ю. Косова // Законность. 2017. № 4 (990). С. 6–10.
2. Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере общего образования : научно-практическое пособие / Д.И. Ережипалиев, Д.П. Бугаева, В.И. Мещерякова [и др.] ; руководитель авторского коллектива Д.И. Ережипалиев. Москва : Университет прокуратуры Российско

Остальные статьи