Цифровизация градостроительного права: вопросы теории
Аннотация
В статье исследованы основные направления цифровизации градостроительной деятельности в российском праве. Выявлены перспективы цифровизации в сфере защиты прав граждан, а также новые полномочия и возможности органов публичной власти. На основе анализа существующего опыта определены основные риски, которые несет в себе цифровизация градостроительной деятельности, предложены варианты смягчения этих последствий и перспективы дальнейшего развития цифровых технологий в сфере градостроительства
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Градостроительное право № 03/2026 |
| Страницы | 2-5 |
| DOI | 10.18572/2500-0292-2026-3-2-5 |
В условиях перехода к информационному обществу цифровизация стала важнейшим показателем эффективности и конкурентоспособности экономики. Сегодня во всем мире активными темпами идет развитие сферы цифровых технологий, которые будут оказывать серьезное влияние на жизнь человека и воздействовать на развитие нормотворчества. Последняя тенденция проявляет себя во всех отраслях права
В условиях перехода к информационному обществу цифровизация стала важнейшим показателем эффективности и конкурентоспособности экономики. Сегодня во всем мире активными темпами идет развитие сферы цифровых технологий, которые будут оказывать серьезное влияние на жизнь человека и воздействовать на развитие нормотворчества. Последняя тенденция проявляет себя во всех отраслях права России, и градостроительное право здесь не является исключением. Цифровизация градостроительного права нередко описывается через технические категории: ГИС, цифровые двойники и платформы. Но для правовой науки принципиально важен другой вопрос: каким образом цифровые технологии отображаются правовыми средствами и какие юридические последствия имеет внедрение в практику различных цифровых данных.
Градостроительная деятельность затрагивает одновременно и частные и публичные интересы: право собственности, свободу предпринимательской деятельности, право на жилище, право на благоприятные условия жизнедеятельности, экологические права и интересы, безопасность зданий, устойчивое развитие территорий и др. В связи с этим цифровизацию нельзя понимать лишь как ускорение документооборота, так как она меняет содержание юридически значимой информации о территории: сведения о земельном участке, градостроительном регламенте, зонах с особыми условиями использования территории, разрешенных параметрах строительства, проектной документации, стоимости строительства, публичных обсуждениях и т.д. Эти сведения начинают существовать в виде взаимосвязанных государственных информационных ресурсов. В российском праве эта тенденция наиболее заметна в гл. 7 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ), посвященной информационному обеспечению градостроительной деятельности. Так, государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности субъектов РФ определяются как системы, содержащие сведения, документы и материалы о развитии территорий, их застройке, существующих и планируемых объектах капитального строительства; такие системы включают материалы в текстовой, графической форме и/или в форме информационной модели, а их целью является обеспечение органов публичной власти, граждан и организаций достоверными сведениями, необходимыми для градостроительной деятельности.
В связи с этим предметом научного анализа должна быть не технология как таковая, а правовая трансформация градостроительной информации: когда данные становятся юридически значимыми, кто отвечает за их полноту и достоверность, как обеспечивается доступ к ним, как оспаривать цифровой результат, как цифровая процедура соотносится с правом на участие в принятии градостроительных решений и др. Если исходить из этой установки, цифровизация градостроительства проявляется в нескольких юридических формах
