Нотариат занимает особое место в правовой системе Российской Федерации, сочетая в себе публично-правовую и частноправовую природу, которая выражается в том, что, с одной стороны, нотариусы не являются государственными служащими и осуществляют свою деятельность на принципах, присущих латинскому нотариату, а с другой — они действуют от имени Российской Федерации, обеспечивая стабильность гражданского оборота посредством превентивных мер.

Одной из ключевых особенностей организации нотариата является принцип самофинансирования, закрепленный в ст. 23 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (далее — Основы). В соответствии с данным принципом нотариус осуществляет свою деятельность за счет средств, получаемых при совершении нотариальных действий, самостоятельно неся расходы, связанные с организацией и обеспечением работы нотариальной конторы. Таким образом, исключаются безвозмездность нотариального действия и финансирование нотариата со стороны государства. Стоит отметить, что данный принцип является уникальным для института, выполняющего публично-правовые функции. При этом размер нотариального тарифа строго регламентирован ст. 333.24 НК РФ и положениями Основ.

Стоит отметить, что ученные, например, О.А. Сегал, В.Д Фомкина, Т.Н. Казанкова, А.А. Щербинин, сходятся во мнении, что размер нотариального тарифа не всегда компенсирует затраты нотариуса на совершение тех или иных нотариальных действий. Функционирование нотариальной конторы осуществляется исключительно за счет собственных средств нотариуса, включая оплату труда сотрудников, аренду помещения, покупку и замену техники и оборудования, необходимого для осуществления деятельности, а также функционирование Единой информационной системы нотариата, системы межведомственного электронного взаимодействия и других сервисов, обеспечивающих работу нотариата. Согласно статистике Министерства юстиции РФ на содержание нотариальных контор в 2024 г. было потрачено 17 495 842 590 руб. Помимо этого, рассматривая принцип самофинансирования, необходимо обращать внимание не только на индивидуальные расходы нотариуса, связанные с исполнением профессиональных обязанностей, но и на затраты нотариального сообщества, бюджет которого также формируется за счет членских взносов нотариусов.

Вместе с тем финансовая нагрузка нотариата не ограничивается расходами, связанными с организацией профессиональной деятельности. Действующее законодательство возлагает на нотариусов обязанность по предоставлению льгот отдельным категориям граждан при совершении нотариальных действий: в отношении федерального нотариального тарифа в соответствии со ст. 333.38 НК РФ и в отношении регионального нотариального тарифа в соответствии с Приказом Минюста России от 12 сентября 2023 г. № 253 (ред. 01.12.2025). Кроме того, нотариусы являются обязательными участниками государственной системы бесплатной юридической помощи и оказывают бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».