Современный мир характеризуется возникновением асимметричных угроз, главной из которых является международный терроризм. Эта угроза носит перманентный характер и способна нанести ущерб не только жизни и здоровью граждан, но и основам государственного устройства, экономическому благополучию и социальной стабильности. Перед лицом такой опасности государство обязано задействовать весь арсенал имеющихся у него средств для защиты своих граждан и суверенитета, что ставит во главу угла задачу обеспечения национальной безопасности.

Однако реализация этой задачи происходит в рамках правового государства, одной из высших ценностей которого является человек, его права и свободы.

В этой связи возникает фундаментальный конфликт – необходимость принятия экстраординарных, упреждающих мер для предотвращения террористических актов сталкивается с базовыми принципами правового регулирования, которые традиционно носят реактивный характер и направлены на защиту индивида от произвола со стороны самого государства.

Актуальность данной проблемы заключается в поиске и поддержании динамического равновесия между этими двумя полюсами, где перекос в любую из сторон чреват либо параличом государственной системы перед лицом угрозы, либо деградацией демократии и установлением режима тотального контроля.

Целью настоящей статьи является комплексный анализ правовых и институциональных механизмов, призванных обеспечить баланс между интересами национальной безопасности и защитой прав личности при реализации антитеррористической политики.