Аннотация

В статье проводится историко-правовой анализ становления и развития подразделений собственной безопасности уголовно-исполнительной системы России. Авторы исследования выделяют три основных этапа эволюции развития данных подразделений: 1) дореволюционный период (до 1917 г.), 2) послереволюционный (советский) период (1918–1991 гг.), 3) современный период (с 1991 г. по настоящее время). Создание данных подразделений берет свое начало в петровские времена и эпоху царствования императрицы Анны Иоанновны. Это временные периоды, когда создавалась и развивалась полиция в Российской империи. Вопросам соблюдения законности действий сотрудников органов внутренних дел на территории нашего государства начинает уделяться особое внимание. После упразднения полицмейстерской канцелярии в результате губернской реформы императрицы Екатериной II в 1775 г. созданные ею институты продолжают существовать вплоть до 1918 г. Прошлое столетие по праву можно назвать веком великих войн и революций мирового масштаба, а также историческим периодом глобальных социально-экономических изменений и трансформации общества. Поэтому развитие подразделений собственной безопасности уголовно-исполнительной системы в XX в. имеет свои отличительные особенности. В первую четверть XX в. активно появляется дисциплинарная практика привлечения служащих милиции к ответственности. После этого развивается институт особоуполномоченных. К середине прошлого столетия создаются кадровые аппараты и Особая инспекция, деятельность которых направлена на укрепление законности и дисциплины в милиции, проведение служебных проверок по фактам нарушений законности, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению. Позднее данные структуры именовались инспекции по личному составу и входили в состав управлений (отделов) кадров МВД СССР вплоть до 1996 г. Реформа уголовно-исполнительной системы, начавшаяся в 1997 г. и завершившаяся к осени 1998 г., вносит новые коррективы в деятельность подразделений собственной безопасности УИС. Проведенный авторами историко-правовой анализ позволил оценить важную роль подразделений собственной безопасности в поддержании правопорядка государства, деятельности по обеспечению собственной и экономической безопасности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в современных условиях, противодействии коррупционным преступлениям и правонарушениям среди сотрудников (работников), федеральных государственных гражданских служащих и других лиц, которые взаимодействуют с пенитенциарным ведомством. Заложенные много десятилетий назад основы деятельности подразделений собственной безопасности направлены и сегодня на укрепление законности и соблюдение служебной дисциплины среди сотрудников (работников) Федеральной службы исполнения наказаний. Противодействие коррупции, выявление, пресечение и предупреждение служебных преступлений — это главная задача данных подразделений уголовно-исполнительной системы. Изучение особенностей деятельности исследуемых подразделений позволило определить не только круг решаемых ими задач, но и место в общей системе оперативно-разыскных служб уголовно-исполнительной системы. Авторы приходят к выводам о том, что в условиях обострившихся геополитических отношений с недружественными странами особенно важным является проблема укрепления национальной безопасности Российского государства, что невозможно сделать без слаженных действий подразделений собственной безопасности всех силовых ведомств. Поэтому собственной безопасности сотрудников УИС и членов их семей, как и противодействию коррупционным преступлениям в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, следует уделять отдельное внимание при планировании и организации деятельности со стороны Главного управления собственной безопасности и территориальных органов ФСИН России.