Дата публикации: 16.07.2026

Некоторые вопросы цифровизации государственного контроля в области внутренних дел

Аннотация

В системе государственного контроля сегодня происходят значимые преобразования на основе широкого внедрения цифровых технологий. Они направлены на повышение эффективности, прозрачности и информационной безопасности контрольных органов и процессов их взаимодействия с подконтрольными (поднадзорными) объектами. Трансформации охватывают и область внутренних дел. В статье анализируются тенденции, связанные с внедрением в контрольную деятельность цифровых технологий, акцентируется внимание на отдельных проблемных вопросах, возникающих при осуществлении цифрового государственного контроля в области внутренних дел.




Одним из направлений повышения эффективности современного государственного контроля, основанного на широком административном усмотрении, является, как замечает профессор В.В. Черников, поиск новых, цивилизованных, методов и способов, сужающих это усмотрение. К числу таких технологий относятся бесконтактные коммуникации в области государственного управления, появившиеся благодаря Интернету и автоматизированным системам сбора, передачи и анализа информации. Они выступают уникальными коммуникаторами системы правоотношений между государством и бизнесом. Это своего рода новая философия организации государственного контроля за бизнесом во всех его направлениях.

Цифровизация уже пронизывает все сегменты общественных отношений и государственного управления. Искусственный интеллект становится неотъемлемой частью реальной жизни. По оценкам экспертов, в цифровую среду сегодня вовлечено порядка 6 млрд человек — т.е. более 70% населения земного шара. В России аудитория интернет-пользователей насчитывает 136 млн человек.

Цифровизация определена как одна из ключевых национальных целей развития страны. В интересах комплексного построения цифровой системы реализуются Стратегия развития информационного общества, Стратегия развития искусственного интеллекта, Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, Концепция государственной системы противодействия противоправным деяниям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Востребованность цифровизации как условия и средства реализации прав человека постоянно растет. В России создан Единый портал государственных и муниципальных услуг, который предоставляет возможность получать документы и услуги удаленно, без посещения государственных учреждений. На портале зарегистрировано более 120 млн человек, в день подается более 2 млн обращений. Через портал реализуется часть государственных услуг в области внутренних дел. Например, доступен широкий спектр услуг в области миграции: получение адресно-справочной информации; выдача паспорта гражданина РФ; выдача заграничного паспорта гражданина РФ; регистрация и снятие с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания, по месту жительства в пределах Российской Федерации и ряд других. С помощью портала можно подать также жалобу на решения, акты и действия (бездействие) различных контрольно-надзорных органов, их должностных лиц, действующих в сфере внутренних дел.

Список литературы

1. Понкин И.В. К вопросу об онтологии цифровых прав / И.В. Понкин, А.И. Редькина // Пермский юридический альманах. 2021. № 4. С. 340–351.
2. Шеншин В.М. Цифровая трансформация Росгвардии / В.М. Шеншин // Информационное право. 2024. № 3 (81). С. 19–22.
3. Черников В.В. Контрольно-надзорное усмотрение: природа, понятие, пределы / В.В. Черников // Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства : материалы V Всероссийской научно-практической конференции (
4. Черников В.В. Внутренние дела как сфера государственного контроля и надзора: некоторые вопросы теории / В.В. Черников // Законность и правопорядок. 2024. № 2 (42). С. 5–10.
5. Хабриева Т.Я. Правовые очерки технологической революции : монография / Т.Я. Хабриева. Москва : Норма: ИНФРА-М, 2025. 144 с.
6. Фроленко Н.А. Классификация цифровых прав в нормах действующего российского законодательства / Н.А. Фроленко, Ю.В. Осипова // Вестник науки. 2024. Т. 2. № 2 (71). С. 174–178.
7. Фесько Д.С. Административно-правовые гарантии обеспечения прав граждан и организаций при осуществлении государственного контроля (надзора): теория и практика : монография / Д.С. Фесько ; под научной редакцией В.В. Черникова. Москва : Проспект, 2023. 224 с
8. Фесько Д. Как защитить права человека в цифровой среде? / Д. Фесько // Российская газета. 2025. 30 октября.
9. Тотурбиев А.А. Совершенствование государственного контроля в условиях цифровизации / А.А. Тотурбиев // Вестник науки. 2025. Т. 2. № 3 (84). С. 245–255.
10. Тарасова А.Е. Цифровые права как новое поколение прав человека в системе международного права в сфере прав человека / А.Е. Тарасова, Я.В. Лысова // Вестник юридического факультета Южного федерального университета. 2023. № 1. С. 87–95.
11. Смирнов А.П. Цифровая трансформация социальной сферы Росгвардии: степень проникновения и вызовы на пути развития / А.П. Смирнов // Цифровая социология (Digital Sociology). 2025. № 8 (2). С. 65–76.
12. Агамагомедова С.А. Государственный контроль и надзор в сфере экономики в условиях ее цифровизации / С.А. Агамагомедова // Устойчивое развитие на мезо- и микроуровне в условиях цифровой трансформации и деглобализации экономики : монография / С.А. Агамагоме
13. Перспективные направления правового регулирования использования современных информационных технологий в контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти: библиотека лучших российских и зарубежных практик : монография / А.В. Мартынов, М.В. Б
14. Папичева О.Е. От цифровизации к цифровой трансформации предоставления государственных услуг гражданам в системе МВД России / О.Е. Папичева // Актуальные исследования. 2023. № 4-2 (134). С. 46–48.
15. Мартынов А.В. Использование современных цифровых технологий при осуществлении профилактической деятельности контрольно-надзорных органов исполнительной власти / А.В. Мартынов // Юрист. 2020. № 10. С. 48–56.
16. Лукашов Н.В. Теоретические и организационные основы цифровой трансформации территориальных органов внутренних дел системы МВД России / Н.В. Лукашов // Труды Академии управления МВД России. 2023. № 3 (67). С. 128–137.
17. Крупина М.А. Цифровизация ведомственного контроля информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации / М.А. Крупина // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2023. № 2 (98). С. 62–70.
18. Капранов О. В Правительстве оценили контроль и технологично усилили надзор / О. Капранов // Российская газета. 2026. 17 марта.
19. Зубарев С.М. О понятии и сущности цифровых технологий контроля в сфере государственного управления / С.М. Зубарев, А.В. Сладкова // Административное право и процесс. 2019. № 9. С. 53–59.
20. Гречкина О.В. Правовые формы и методы достижения защищенности личности от информационных угроз в цифровой среде / О.В. Гречкина // Вестник Нижегородского университета имени Н.И. Лобачевского. 2024. № 1. С. 56–62.
21. Волков В.Э. Цифровое право. Общая часть : учебное пособие / В.Э. Волков. Самара : Издательство Самарского университета, 2022. 111 с.

Остальные статьи