Органы внутренних дел как субъект обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: генезис законодательных взглядов
Аннотация
Статья посвящена малоизученному вопросу о генезисе российского законодательства, включающего органы внутренних дел в систему субъектов, осуществляющих деятельность по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации. Анализируются различные нормативные правовые акты в сфере безопасности и устанавливается взаимосвязь документов стратегического планирования с другими нормативными правовыми актами, определяющими статус и систему органов внутренних дел, а также их полномочия в сфере обеспечения национальной безопасности. Определяется современное состояние органов внутренних дел в системе обеспечения национальной безопасности. Дается авторское определение органов внутренних дел как субъектов обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Административное право и процесс № 07/2026 |
| Страницы | 43-50 |
| DOI | 10.18572/2071-1166-2026-7-43-50 |
В настоящее время национальная безопасность представляет собой систему общественных отношений, складывающихся по поводу защищенности национальных интересов Российской Федерации от внешних и внутренних угроз, при которой обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и уровень их жизни, гражданский мир и согласие в стране, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности и социально-экономическое развитие.
Субъектом, который занимается различными вопросами обеспечения национальной безопасности, является разветвленная сеть государственных органов. В системе этих органов важное место отводится органам внутренних дел Российской Федерации.
Как верно замечает профессор В.В. Черников, по своему функциональному назначению они являются прежде всего субъектом государственного управления внутренними делами, т.е. социальными связями, которые складываются по поводу обеспечения личной безопасности граждан, поддержания общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, противодействия преступлениям и административным правонарушениям». Однако наряду с этим компетенция органов внутренних дел охватывает и другие области жизнедеятельности.
Профессор Ю.П. Соловей, очевидно, первый из отечественных исследователей обратил внимание на то, что милиция в соответствии с новейшим законодательством интегрирована в более широкую по сравнению с правоохранительной систему — систему обеспечения безопасности Российской Федерации. В данной связи, как справедливо утверждает профессор В.В. Черников, органы внутренних дел являются наиболее многофункциональной и мощной структурой федеральной исполнительной власти, представленной на всех уровнях публичной власти, преследующей цели создания в стране безопасных условий для жизни человека.
Для определения места и роли органов внутренних дел в системе государственных органов, обеспечивающих национальную безопасность в Российской Федерации, следует проанализировать как ранее действующие нормативные правовые акты, так и современное законодательство Российской Федерации.