Введение

Цифровая трансформация туризма привела к существенному изменению способов формирования, продвижения и реализации туристского продукта. Центральную роль в этих процессах играют цифровые платформы, обеспечивающие взаимодействие туристов, туроператоров, турагентов, средств размещения, транспортных компаний и иных поставщиков услуг в едином цифровом пространстве. Для значительной части потребителей именно такие платформы становятся основным каналом доступа к туристским услугам, что усиливает их экономическое и юридическое значение.

В российском праве регулирование цифровых туристических платформ формируется поэтапно и пока не приобрело завершенного характера. Правовой режим их деятельности складывается из норм законодательства о защите прав потребителей, дистанционной торговле, персональных данных, рекламе и конкуренции, а также Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132‑ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее — ФЗ № 132-ФЗ).

В научной дискуссии поднимаются вопросы о том, насколько оправданно распространение общих норм о «цифровых платформах» и агрегаторах на туризм и не требуется ли более детализированный, отраслевой подход.

Так, М.А. Морозов, Н.С. Морозова, рассматривая концепцию формирования цифровой экосистемы туристских и гостиничных услуг, подчеркивают, что универсальные конструкции цифровых платформ не отражают специфики туристского продукта и сложной цепочки взаимодействия участников рынка. По мнению авторов, создание национальной цифровой экосистемы туризма и гостеприимства предполагает специальную нормативную настройку, выходящую за рамки общих режимов платформенной экономики.