В апреле 2026 г. в Государственной Думе Российской Федерации прозвучало предложение ввести стандарт зарплаты для работников культуры. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» предусматривал доведение к 2018 г. средней заработной платы работников учреждений культуры до уровня средней заработной платы в соответствующем регионе. Однако особенности расчета данных показателей таковы, что их достижение не станет окончательным решением проблемы, озвученной депутатами.

К примеру, возьмем доступные для изучения статистические данные по Орловской области за 2023 г. Средняя заработная плата работников культуры в региональных учреждениях составила 44 791,1 руб./мес. (114,6% к средней по региону), в муниципальных музеях – 31 658 руб./мес. (81% от средней по региону), при этом у коллег в Санкт-Петербурге в этот же период заработная плата составляла уже 57 767 руб./мес. Добавим, что согласно данным, озвученным главой департамента культуры Орловской области, в 2023 г. работники муниципальных музеев в среднем зарабатывали 23 104 руб./мес. (60% от средней по региону), а в региональных музеях – 37 289 руб./мес. (95% от средней по региону).

Анализ соотношения размеров оплаты труда работников культуры федерального, регионального и муниципального уровня выглядит еще более наглядным, даже в городах-миллионниках. Так, в 2023 г. в Санкт-Петербурге в федеральных учреждениях культуры средняя заработная плата составила 93 653 руб./мес., в региональных – 65 491 руб./мес., в муниципальных – 46 225 руб./мес.

К сожалению, данное положение дел, пусть и в других величинах, но примерно в том же соотношении, сохранилось и до настоящего времени, что подтверждается и указанной инициативой федеральных парламентариев. К примеру, средняя заработная плата работников библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры в Ивановской области в январе 2026 г. составила 46 868,6 (80,5% от средней по региону, 38% от размера вознаграждения коллег в Санкт-Петербурге).

Депутаты предложили провести мониторинг заработных плат, который должен охватить федеральные, региональные и муниципальные учреждения и ввести стандарт зарплаты для работников культуры. Вероятно, в этом случае должна идти речь о стандартах для каждой группы должностей и специальностей работников в сфере культуры. Однако, как мы видим из приведенных формулировок поднимаемого вопроса, вновь выпадает такой значимый для современной сферы культуры сегмент, как частные учреждения культуры, количество которых сейчас в некоторых регионах столь значительно, что превышает число муниципальных учреждений. Обратим внимание, что в названном выше Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 нет разделения учреждений по видам собственности, нормативный правовой акт направлен на повышение заработной платы работников культуры в целом. При этом, вероятно, в случае введения стандартов заработной платы соблюдать их придется и собственникам частных учреждений культуры, не имеющих, как правило, никаких дополнительных дотаций от государственных органов и органов местного самоуправления и несущих все расходы по содержанию работников исключительно из собственных средств. Поддерживать необходимый уровень заработной платы владелец частного учреждения культуры будет вынужден не только в силу закона, но и чтобы удержать работников в организации, конкурируя с уровнем предложений государственных и муниципальных музеев.