В целях обеспечения прозрачности и контроля за финансовым положением должностных лиц для предупреждения и выявления конфликта интересов, незаконного обогащения и коррупционных правонарушений публичное должностное лицо декларирует свои доходы, имущество, обязательства, источники доходов и иные сведения имущественного характера (далее – декларирование).

Применение института антикоррупционного декларирования – минимальный универсальный международный стандарт, установленный Конвенцией ООН против коррупции 2003 г. Государства-участники данного соглашения имплементируют соответствующее положение в своих национальных правовых системах. Сравнительный анализ зарубежных практик автором настоящей статьи был представлен в одной из своих работ, в которой указывалось: «многие страны разработали и активно применяют рассматриваемые системы декларирования в целях предотвращения коррупции».

Различия в национальных антикоррупционных порядках в основном касаются обязательности такого декларирования для отдельных категорий публичных служащих, лиц, на которых распространяется такая обязанность, обнародования/необнародования и ответственности за нарушения этих стандартов . В России, например, до последнего времени было предусмотрено обязательное размещение сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера государственных служащих в открытом доступе. В Китае информация о доходах и имуществе государственных служащих не разглашается, доступ к ней имеют лишь определенные органы, что ограничивает уровень прозрачности, но позволяет контролировать дисциплину и предотвращать коррупционные правонарушения.

Страны предусматривают меры ответственности за нарушения в порядке декларирования – дисциплинарную, административную или уголовную, а также включают механизмы изъятия имущества, образовавшегося у должностного лица сверх его официальных доходов.

В Грузии, например, предусмотрена уголовная ответственность за непредставление декларации об имущественном положении, совершенное после наложения административного взыскания за такое же деяние, а также внесение в декларацию заведомо неполных или неверных данных (ст. 355). В США за умышленную фальсификацию любой информации, которую лицо обязано сообщить, предусмотрены наказания в виде штрафа, тюремного заключения до одного года или оба этих наказания. Во Франции в случае непредоставления личной декларации об имуществе избранное должностное лицо не может исполнять свои обязанности в течение одного года и его назначение признается недействительным. Согласно Закону Литвы «О согласовании государственных и частных интересов на государственной службе» служащие на срок до одного года с момента обнаружения правонарушения лишаются премий или не могут быть повышены в должности. В Словении снижение заработной платы является прямым следствием несоблюдения требований декларирования.