Качество Конституции Российской Федерации сквозь призму юридико-технических правил
Аннотация
В статье проводится анализ Конституции Российской Федерации с точки зрения ее соответствия требованиям юридической техники. Анализ позволил выделить ряд недостатков содержательного, логического и иного характера. Выявленные недостатки могут выступить основой для дальнейшего совершенствования ее содержания, а также быть учтены при разработке текста новой конституции.
| Тип | Статья |
| Издание | Государственная власть и местное самоуправление № 07/2026 |
| Страницы | 8-11 |
| DOI | 10.18572/1813-1247-2026-7-8-11 |
Конституция государства представляет собой фундаментальный документ, учреждающий политические, экономические, социальные и духовные основы конституционного строя путем закрепления исторически сформировавшихся ценностей. Точность формулировок, логическая продуманность содержания конституционных положений, полнота правового регулирования – это требования, соблюдение которых обеспечит не только понятность данного документа, но и качество реализации его норм. Таким образом речь идет о сочетании важного политического значения и высокой степени юридической точности и полноты правового регулирования. Такого результата можно добиться лишь посредством соблюдения юридико-технических правил.
Предметом данного исследования стали структура и содержание Конституции Российской Федерации, анализ которых позволил дать оценку ее соответствия системе правил юридической техники. В процессе развития научных взглядов на содержание юридической техники были сформированы ряд правил, приемов, методов и средств, способствующих предотвращению юридико-технических ошибок. Согласимся с мнением о том, что юридическая техника – это сложный социально-правовой феномен в системе права, который представляет собой многоструктурное, многофункциональное, комплексное явление. Накопленный научный материал ложится в основу положений нормативных правовых актов, а также методических рекомендаций, устанавливающих необходимые требования к процедурам разработки и оформлению нормативных правовых актов. Речь идет, прежде всего, о Постановлении Правительства РФ, утверждающем правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, о Методических рекомендациях по юридико-техническому оформлению законопроектов и о регламентах органов публичной власти. Исходи из того, что Конституция является не только политическим, но и правовым актом следует заключить, что ряд установленных требований применим и для формулировки ее содержания. Соответственно, текст конституции может являться объектом правовой экспертизы на предмет соблюдение правил, выработанных юридической техникой.
Уже традиционным можно считать подход к рассмотрению правил юридической техники, согласно которому выделяются содержательные, формальные (реквизитные), логически, языковые, процедурные и структурные правила. Этот системный подход представлен в работах Т.В. Кашаниной, Ю.А. Тихомирова и других ученых. Анализ норм Конституции Российской Федерации позволил прийти к выводу о нарушении обозначенных правил. Речь идет, прежде всего, о нарушении логических, структурных, языковых правил.
Анализ положений Конституции Российской Федерации позволил выделить наличие достаточно большого количества юридико-технических ошибок. Общий анализ структуры Конституции дает возможность отметить отсутствие наименования таких структурных элементов этого акта, как раздел 1 и статьи. Хотя Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов допускают отсутствие наименования статей, о чем свидетельствует формулировка «статья как правило имеет наименование», тем не менее отсутствие наименования структурных единиц нормативного правового акта делает его менее удобным для восприятия и анализа.
Логической ошибкой, нарушающей закон тождества, следует признать несоответствие названия гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина» ее содержанию. В данной главе помимо прав и свобод закрепляются обязанности, ограничения и гарантии. Притом гарантиям посвящено внушительное количество статей (ст. 45–55, 61, 63). Подобная ошибка имелась в названии гл. 7, устраненная в последующем в 2014 г. путем внесения поправок к Конституции РФ.
