Предпосылки трансформации конституционно-правовой модели непосредственного народовластия в России
Аннотация
В классическом конституционализме чаще говорят о развитии, предполагающем поступательное совершенствование институтов в рамках устойчивой ценностной парадигмы. Однако на современном этапе наблюдаются явления, которые не укладываются в линейную логику. Подчас происходят глубокая смена конституционной идентичности, переосмысление базовых ценностей, внедрение чужеродных правовых конструкций, а затем реактивное отторжение и закрепление особого пути. Именно масштаб, нелинейность и глубина этих изменений заставляют исследователей конституционного права (а вслед за ними и законодателя) прибегать к понятию «трансформация», которое подразумевает коренное переформатирование системы при сохранении внешней оболочки преемственности. Автором статьи предпринята попытка построения внутренней структуры конституционной трансформации и разграничения ее смежных процессов, уделяя в большей степени внимание их внутреннему содержанию. Предложенный автором набор конфигураций (генерализация, модуляция, модернизация, традиционализация, идеологизация) — это оригинальный подход к выстраиванию категориального аппарата, ключевой особенностью которого является свобода от оценочных характеристик прогресса/регресса.
| Тип | Статья |
| Издание | Конституционное и муниципальное право № 06/2026 |
| Страницы | 9-13 |
| DOI | 10.18572/1812-3767-2026-6-9-13 |
Рассмотрение вопросов конституционного развития в отечественном конституционализме неизбежно сталкивается с характеристикой динамичности конституционно-правовых норм, интерпретации лежащих в их основе ценностей и идеалов, коммуникативных практик взаимодействия народа и государства в рамках конституционно-правовых отношений по формированию органов государственной власти, реализации конституционной правосубъектности населения в иных доступных формах. В данном вопросе весьма примечателен акцент на использовании термина «трансформация» при оценке степени влияния разнонаправленных процессов конституционной глобализации и фрагментации на содержание национальных конституций.
К примеру, выдвигается гипотеза о том, что глобальный конституционализм как концепция, призванная объяснить общее происхождение отправных конституционных идей, всегда ориентирует на выработку конституционно-правовых норм под воздействием универсальных международно-правовых норм и судебной практики. Этому процессу противостоит закрепление в таких нормах индивидуальных черт национальной государственности, качественной специфики взаимоотношений власти и народа, проистекающих из территориальных, национальных, культурных и пр. особенностей возникновения и развития конкретного государства (фрагментация). Трансформация национальных конституций, таким образом, рассматривается в качестве результата адаптации Конституции РФ к действию приведенных факторов.
Описанный подход представляет для нас особую ценность, поскольку позволяет выделить несколько возможных вариантов конституционно-правовой трансформации. Речь идет в особенности об унифицирующей трансформации как процесса, при которой роль национальной конституции постепенно сводится к дублированию положений международно-правовых актов и созданию механизма для их реализации. Альтернативу унификации составляет частичная конституционно-правовая модернизация, которая может носить догоняющий или защитный характер. В первом случае неполное соответствие общепризнанным принципам и нормам международного права объясняется отсутствием для этого необходимых политических, организационно-правовых, материальных и пр. ресурсов, во втором — потребностью в «возвращении суверенитета» национальным правительствам, реализуемого в том числе посредством ограничения юрисдикции межгосударственных органов в отношении своих граждан.
Представляется справедливой позиция о том, что конституционные поправки 2020 г. были в значительной степени продиктованы геополитическими изменениями и попытками использования средств обеспечения мира и безопасности, защиты прав личности в качестве инструмента воздействия на проводимую Россией внешнюю и внутреннюю политику. Впрочем, процессы изменений, протекающие в сфере конституционного строительства, вряд ли могут связываться исключительно со степенью и характером восприятия международно-правовых норм. И это особенно справедливо в отношении концепта народовластия, базирующегося на устойчивом тезисе о происхождении власти от народа, но при этом обретающего индивидуальные черты под влиянием историко-культурных, территориальных, этно-национальных и иных факторов его практического воплощения.
