Миграционная сфера в контексте государственного управления отличается своей неоднородностью, что выражается в различных группах общественных отношений, требующих нормативно-правового регулирования.

В системе миграции и государственной практике регулирования существует достаточно устойчивая и обоснованная дифференциация на две части — сферу трудовой и вынужденной миграции. Стоит заметить, что сфера вынужденной миграции обычно раскрывается и детализируется в названиях соответствующих правовых статусов, закрепленных в законодательстве о миграции, в частности, речь идет о статусах беженца, временного убежища и, соответственно, о статусе политического убежища, поскольку вынужденный мигрант не является самостоятельным правовым статусом, а представляет собой собирательное понятие, позволяющее выделять в практической деятельности определенную категорию мигрантов со своими целями, задачами и потребностями.

Вследствие того, что каждая область общественных отношений в сфере миграции и, соответственно, каждая категория миграции имеют свои особенности, выражающиеся в том числе в цели миграции и проистекающих из нее особых потребностях отдельных групп мигрантов (например, трудовая миграция, образовательная и студенческая миграция, вынужденная миграция), подходы к государственному управлению различными категориями миграции должны соответствующим образом различаться. В противном случае если использовать универсальный подход к государственному регулированию миграции, то будет снижаться эффективность управления, а мигранты не будут иметь возможностей удовлетворять свои потребности, будут возникать социальные конфликты, что в конечном итоге может привести к маргинализации и криминализации мигрантов.

Тенденция криминализации мигрантов является важной проблемой для многих государств мира, в том числе и для России.

Вероятно, что к категории государств, которые рассматривают вынужденную миграцию как бремя для экономики, в настоящее время относится и Россия, поскольку, несмотря на существующий и применяющийся механизм распределения вынужденных мигрантов в определенных субъектах Российской Федерации, система трудоустройства вынужденных мигрантов, механизмы социальной и экономической адаптации и интеграции данной категории мигрантов находятся в неразвитом, зачаточном состоянии.