Дата публикации: 03.09.2026

Основные направления государственной миграционной политики в Российской Федерации

Аннотация

Статья посвящена новым тенденциям в миграционной политике Российской Федерации. В статье обращено внимание на изменившиеся подходы в Концепции миграционной политики Российской Федерации на 2026– 2030 гг. Проанализированы особенности получения РВП (ВНЖ) и гражданства Российской Федерации отдельными категориями лиц. Обращено внимание на специфику правового статуса лиц, разделяющих российские духовно-нравственные ценности, и лиц, представляющих интерес для Российской Федерации.




В настоящее время можно говорить, что за последние два года в Российской Федерации значительным образом был скорректирован вектор развития государственной миграционной политики. Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 2025 г. № 738 была утверждена Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026–2030 гг. (далее — Концепция). Миграционная политика в Концепции более не заявлена как вспомогательное средство решения демографических проблем. В структуре Концепции изменена очередность принципов миграционной политики: на первое место, в отличие от предыдущей концепции, поставлен приоритет интересов РФ и российских граждан, постоянно проживающих на ее территории, а не комплексность решения задач Концепции.

Концепция предполагает усиление контроля в миграционной сфере, в том числе посредством создания единой информационной системы — «профиля иностранца». Добавлены новые положения, касающиеся ужесточения регулирования трудовой миграции и борьбы с нелегальной миграцией.

Усилия органов государственной власти будут направлены на ускорение перехода к целевому организованному набору иностранных работников (прежде всего прибывающих без виз), предусматривающему возможность работы у конкретного работодателя, на конкретном рабочем месте в течение определенного срока на основании трудового договора и разрешения на работу. В предыдущей концепции упоминаний о целевом наборе не было. Таким образом, для решения вопроса потребности в обычных трудовых ресурсах будет реализована модель организованного набора, предполагающая, что после окончания срока действия трудового договора, трудовой мигрант должен вернуться обратно в страну, гражданином которой он является, а не оставаться на территории Российской Федерации. Модель организованного набора также предполагает, что трудовые мигранты будут ограничены в возможностях для переселения членов своей семьи на территорию Российской Федерации и легализации их пребывания.

Исходя из положений Концепции, государственная миграционная политика ставит одним из приоритетов: создание условий для переселения в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, представляющих интерес для Российской Федерации (импатриантов) (абз. 3 п. 22, подп. «а» п. 27 Концепции), и лиц, разделяющих традиционные российские духовно-нравственные ценности (подп. «г» п. 28 Концепции).

Статус лиц, разделяющих российские духовно-нравственные ценности, был определен Указом Президента Российской Федерации от 19 августа 2024 г. № 702 «Об оказании гуманитарной поддержки лицам, разделяющим традиционные российские духовно-нравственные ценности». Основная идея Указа — создать условия для переезда в Российскую Федерацию лицам, которые не разделяют проводимую государством, гражданами которого они являются (в отношении лиц без гражданства — постоянно проживают), политики по навязыванию неолиберальных ценностей и установок. Такие лица могут получить разрешения на временное проживание (далее — РВП) в упрощенном порядке — без учета квот и сдачи экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства.


Остальные статьи