Миграционная политика России как фактор, влияющий на территориальное планирование объектов обороны и безопасности страны
Аннотация
Рассматриваются аспекты правового регулирования миграционной политики и ее влияния на планирование размещения объектов обороны и безопасности. Отмечается наличие угрозы для государственной безопасности, исходящей от иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих на территорию страны с нарушением миграционного законодательства. Делается вывод о том, что в процессе планирования размещения объектов обороны и безопасности необходимо учитывать долю иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории населенных пунктов.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Миграционное право № 03/2026 |
| Страницы | 10-15 |
| DOI | 10.18572/2071-1182-2026-3-10-15 |
Год 2026 стал первым годом реализации новой Концепции, направленной на повышение эффективности миграционной политики в России, рассчитанной до 2030 г. (далее — Концепция). Актуальность реализации такой политики в современных условиях не вызывает сомнений, так как от ее качества во многом зависит суверенитет государства, восстановление и укрепление которого является для современной России одной из основных задач.
Ранее действовавшая концепция описывала принципы, цели и задачи, а также направленность государственной миграционной политики на период 2019–2025 гг. Среди значимых шагов организационной и правовой направленности по реализации этой концепции следует отметить создание в 2025 г. в структуре МВД России специализированной службы. При этом руководитель службы занимает должность первого заместителя министра внутренних дел, что обеспечивает более оперативное утверждение нормативных правовых актов и ускоряет выработку положений миграционной политики на основе реального опыта правоприменения.
Актуальность принятия новой Концепции, подтверждающей внимание государства к решению вопросов, связанных с миграцией на территории России и обеспечения безопасности государства, очевидна. Как отмечают исследователи миграционного права, в настоящее время существует ряд рисков, связанных с вопросами миграционной безопасности. Данная проблема имеет глобальный характер. В частности, Организация Объединенных Наций указывает на то, что по состоянию на 2024 г. более 240 млн человек являлись мигрантами. Указанное обстоятельство, по мнению ученых, определяет необходимость задуматься о наличии и последствиях на данном этапе развития человечества широкомасштабного миграционного кризиса.
Для Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на ее территории с нарушением законодательства в сфере миграции, в том числе планирующие совершение противоправных действий, представляют угрозу национальной безопасности, являясь проблемой государственного масштаба.
Особая актуальность правового регулирования рассматриваемой сферы приобретает значение в условиях проведения специальной военной операции. Наличие потенциально опасного контингента на территории страны может быть использовано в целях совершения противоправных действий, в том числе массового характера, как в отношении гражданских объектов, так и в отношении отдельных объектов безопасности. Статистика показывает, что в 2023 г. число деяний, совершенных мигрантами на территории страны, составило более 30 тыс. преступлений. На территории регионов страны, имеющих федеральное значение (г. Москва, г. Санкт-Петербург), присутствует недовольство населения действиями мигрантов, выходящих за рамки правового поля. Подобная ситуация имеется в подмосковных городах, расположенных в непосредственной близости от высших органов власти России. Неменьший объем преступлений наблюдался и в 2024 г., из которых более 3 500 носили террористический характер. При этом, как отмечает Председатель Следственного комитета Российской Федерации А.И. Бастрыкин, только за период с января по март 2025 г. иностранными гражданами совершено более 12 тыс. преступлений.
