Правовая коллизия института аренды и соглашения при реализации лесоклиматических проектов в Российской Федерации
Аннотация
В статье анализируется новая правовая конструкция, введенная Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2026 г. № 178, которая предусматривает учет соглашений о реализации лесоклиматических проектов (ЛКП) в государственном лесном реестре. На основе анализа действующих норм Лесного кодекса Российской Федерации и практики реализации первых российских лесных климатических проектов в рамках Киотского протокола (Алтайского и Бикинского) автор обосновывает тезис о том, что соглашение о реализации ЛКП выполняет учетно-разрешительную функцию и не подменяет собой договор аренды лесного участка. Отсутствие в ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации такого вида использования лесов, как «осуществление лесоклиматических проектов», создает правовую неопределенность в отношении права собственности на полученные углеродные единицы (УЕ). Автор доказывает, что только наличие права на земельный участок (аренда) гарантирует принадлежность «урожая» УЕ инициатору проекта. В статье также поднимаются вопросы преемственности УЕ, полученных в период действия Киотского протокола, и предлагаются пути совершенствования законодательства для стимулирования развития рынка УЕ в России.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Экологическое право № 03/2026 |
| Страницы | 29-31 |
| DOI | 10.18572/1812-3775-2026-3-29-31 |
Введение
Принятие Российской Федерацией Парижского климатического соглашения и последующее формирование национальной системы регулирования выбросов парниковых газов актуализировали вопрос о правовых механизмах реализации лесоклиматических проектов (далее – ЛКП). Леса России, выполняющие уникальную климаторегулирующую функцию, рассматриваются как важнейший ресурс для достижения углеродной нейтральности.
Однако действующее лесное законодательство оказалось не вполне готово к появлению нового экономического механизма. Как справедливо отмечалось в научной литературе, для стимулирования охраны и посадки лесов необходимо внести в законодательные акты понятие «углерододепонирующие насаждения» и предусмотреть соответствующий вид использования лесов. В противном случае возникает правовая неопределенность в отношении права собственности на углеродные единицы (далее – УЕ) – «урожай», полученный в результате реализации ЛКП.
Принятие Постановления Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2026 г. № 178, вводящего учет соглашений о реализации ЛКП в государственном лесном реестре (далее – ГЛР), стало важным шагом в институционализации ЛКП. Однако оно не сняло, а, напротив, обострило ключевой правовой вопрос: является ли соглашение с Рослесхозом достаточным основанием для возникновения права на УЕ, или же необходимым условием остается договор аренды лесного участка?
Цель настоящей статьи – на основе анализа правовых норм и практического опыта реализации лесных климатических проектов в России выявить правовую коллизию между институтом аренды и институтом соглашения о реализации ЛКП и предложить пути ее законодательного разрешения.
