Изменчивость объектов правового регулирования закономерно влечет трансформацию регулирующих их норм — это в полной мере относится и к отраслям права, развитие которых коррелирует с эволюцией соответствующих правоотношений. Подобная динамика обусловливает потребность в новых, в том числе нетрадиционных для конкретной отрасли, правовых инструментах.

К числу таких новых для бюджетного права категорий относится принцип добросовестности, идея применения которого в данной сфере впервые была предложена профессором Н.А. Поветкиной.

Продолжая идеи Н.А. Поветкиной, в ранее опубликованных исследованиях были выявлены отдельные особенности реализации принципа добросовестности в бюджетном праве, однако в продолжение анализа его отраслевой специфики представляется методологически оправданным обратиться к еще одному ключевому аспекту данного принципа — его функциональному назначению.

В различных отраслях права добросовестности приписывается широкий круг функций: дополняющая, корректирующая, функция толкования, ограничения и иные. При этом на нормативном уровне перечень функций принципа добросовестности закономерно не закреплен, поскольку их содержание преимущественно составляет предмет доктринального осмысления. Отсутствует и единый научный подход в указанной части: разные авторы по-разному определяют и систематизируют функции добросовестности.

Вместе с тем в силу социальных, экономических и юридических факторов в сфере публичных финансов добросовестность проявляется специфически, адаптируясь к целям и инструментам бюджетно-правового регулирования, в связи с чем при внедрении данного принципа в бюджетно-правовую сферу его функциональное содержание наполняется новыми элементами.