Цифровая трансформация публичного управления и конституционные гарантии субъектов экономической деятельности
Аннотация
В статье исследуется цифровая трансформация публичного управления в аспекте ее воздействия на свободу предпринимательства, имущественные права и гарантии судебной защиты. Обосновывается, что перевод государственно-властных процедур в платформенную, реестровую и алгоритмизованную форму не меняет конституционной природы соответствующих правоотношений, но повышает значение процессуальных гарантий. Научная новизна работы состоит в формулировании системы конституционных стандартов цифрового администрирования: нормативной определенности, достоверности публичных данных, объяснимости неблагоприятного решения, права на человеческий пересмотр автоматизированного вывода, защиты доверия к официальным реестрам и эффективного восстановления нарушенного положения.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Государственная власть и местное самоуправление № 06/2026 |
| Страницы | 37-40 |
| DOI | 10.18572/1813-1247-2026-6-37-40 |
Цифровая трансформация публичного управления перестала быть сугубо техническим сопровождением административных процедур. В современном российском правопорядке она выступает самостоятельным направлением публичной политики и потому подлежит оценке не только с точки зрения эффективности, но и с позиции конституционной допустимости.
Цифровая форма административного воздействия не может рассматриваться как нейтральная по отношению к конституционным гарантиям. Напротив, чем сильнее публичное управление опирается на государственные платформы, реестровые записи и автоматизированную обработку данных, тем выше требования к нормативной определенности, проверяемости решений и возможности их эффективного оспаривания.
В научной литературе справедливо подчеркивается, что цифровая реальность меняет и структуру правового регулирования. Однако для конституционного права принципиально важно иное: технологическая модернизация управления не должна вести к дефициту юридических гарантий.
Так, следует придерживаться позиции, что публичное управление включает совокупность приемов, способов и рычагов воздействия общественно-государственных образований и институтов на реализующиеся в нем социальные отношения. Для формирования аспектов публичного управления в цифровизации исследуются понятия, связанные с применением современных технологий. Например, автор Жолдасова Ш.Б. описывает такие определения, как «открытое правительство», «цифровое правительство», «цифровая трансформация», «электронное правительство», и считает их ключевыми элементами публично-управленческого дискурса XXI в.
Цифровая трансформация публичного управления, по мнению автора, определяется как создание возможностей для стратегического развития, связанных с использованием новых цифровых сервисов, которые могут давать: принятие индивидуальных решений для каждого гражданина или организации, новые методы управления по нейтрализации различных рисков, распределение ресурсов, использование предиктивной аналитики, оптимизацию и автоматизацию ряда процессов государственного функционала.