Дата публикации: 25.06.2026

Проблема исполнения постановлений Конституционного Суда РФ: некоторые пути решения

Аннотация

В статье рассматриваются проблемные аспекты эффективности исполнения предписаний высшего органа конституционного контроля в Российской Федерации. Предложены направления возможного решения обозначенной проблемы с точки зрения законодательного урегулирования поставленных вопросов. Подчеркивается значимость их решения для реализации истинной ценности и предназначения конституционного правосудия в России.




Одним из наиболее сильных и эффективных способов защиты прав человека является судебная защита, «последняя» инстанция в рамках которой — обращение в Конституционный Суд РФ.

Так, Конституционный Суд РФ проверяет конституционность федеральных и региональных нормативных правовых актов, примененных в конкретном деле, как по жалобам на нарушение конституционных прав граждан, если все другие внутригосударственные средства судебной защиты исчерпаны, так и по запросам самих судов, рассматривающих данные дела (ч. 4 ст. 125 Конституции РФ). Признание Конституционным Судом РФ нормативного акта либо его отдельного положения не соответствующим Конституции РФ или его применение в истолковании, расходящемся с истолкованием, данным Конституционным Судом РФ, является основанием для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам (п. 3 ч. 1 ст. 350 КАС РФ, п. 3 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ, п. 3 ч. 3 ст. 311 АПК РФ, п. 1 ч. 4 ст. 413 УПК РФ).

После вступления в силу постановления Конституционного Суда РФ применение либо реализация каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений, признанных не соответствующими Конституции РФ, либо применение их в истолковании, расходящемся с истолкованием, данным Конституционным Судом РФ, не допускаются, в том числе другими судами (ч. 5 ст. 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (ред. от 31.07.2023) «О Конституционном Суде Российской Федерации»). В частности, неправильное истолкование закона без учета правовой позиции, содержащейся в постановлениях Конституционного Суда РФ, относится к случаям неправильного применения норм материального права по делам в рамках административного судопроизводства, что служит основанием для отмены или изменения решения суда (п. 3 ч. 3 ст. 310 КАС РФ). На наш взгляд, аналогичное данному указание должно содержаться также в других кодексах, регламентирующих процессуальную судебную деятельность.

Кроме того, «…в случае, если решением Конституционного Суда РФ акт признан не соответствующим Конституции РФ полностью или частично либо из решения Суда вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, государственный орган или должностное лицо, принявшие этот нормативный акт, рассматривают вопрос о принятии нового нормативного акта…»[7]. На государственные органы и их должностных лиц возложена обязанность по принятию новых или изменению (отмене) принятых ими ранее нормативных правовых актов в соответствии с решениями Конституционного Суда РФ.

Например, такая обязанность возложена на законодательные органы государственной власти субъектов РФ, при неисполнении которой в отношении данных органов главой субъекта РФ или Президентом РФ должно быть принято решение об их роспуске (п. 3 ст. 80 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», п. 3 и 4 ч. 1, ч. 2, 6 и 7 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ (в ред. от 13.12.2024) «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»).

Список литературы

1. Бондарь Н.С. Конституционное правосудие как институт обеспечения прямого действия Конституции Российской Федерации / Н.С. Бондарь, А.А. Джагарян // Судебная практика в современной правовой системе России : монография / Т.Я. Хабриева, В.В. Лазарев, А.В. Га
2. Воробьева Д.С. Передача государственных полномочий Российской Федерации субъектам Федерации: анализ нормативно-правового регулирования и некоторые вопросы практики / Д.С. Воробьева // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2023. № 4. С.
3. Габов А.В. Влияние правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации на судебную практику / А.В. Габов // Судебная практика в современной правовой системе России : монография / Т.Я. Хабриева, В.В. Лазарев, А.В. Габов [и др.] ; под редакцией Т.Я.
4. Гоглева К.Ю. Правотворческие функции конституционного правосудия в современной России / К.Ю. Гоглева // Конституционное и муниципальное право. 2024. № 11. С. 47–51.
5. Джимбеева Э.Б. Проблемы компенсации вреда / ущерба, причиненного в результате противоправных действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц / Э.Б. Джимбеева, Ю.Д. Огородникова // Бизнес. Наука. Образование. Правовые и экономические а
6. Дудко И.А. «Нет ничего важнее мелочей», или Проблемы исполнения решений Конституционного Суда РФ / И.А. Дудко // Сравнительное конституционное обозрение. 2024. № 1. С. 183–206.
7. Зайков Д.Е. Компенсаторные механизмы на основании постановлений Конституционного Суда РФ: проблемы правоприменительной практики / Д.Е. Зайков // Российская юстиция. 2024. № 6. С. 10–17.
8. Зайков Д.Е. Компенсаторный механизм в конституционном правосудии: проблемы правового регулирования и практики применения / Д.Е. Зайков // Актуальные проблемы российского права. 2023. № 5. С. 142–150.
9. Ильин А.В. Присуждение компенсации как последствие принятия Конституционным Судом постановления о признании нормативного акта не соответствующим Конституции / А.В. Ильин // Вестник гражданского процесса. 2024. № 5. С. 43–62.
10. Хабриева Т.Я. Правовая охрана Конституции / Т.Я. Хабриева. Москва : Норма, 2019. 217 с.
11. Эбзеев Б.С. Конституционное судопроизводство / Б.С. Эбзеев // Правосудие в современном мире : монография / В.М. Лебедев, Т.Я. Хабриева, А.С. Автономов [и др.] ; под редакцией В.М. Лебедева, Т.Я. Хабриевой. 2-е изд., доп. и перераб. Москва : Норма, 2019. С

Остальные статьи