Проблема исполнения постановлений Конституционного Суда РФ: некоторые пути решения
Аннотация
В статье рассматриваются проблемные аспекты эффективности исполнения предписаний высшего органа конституционного контроля в Российской Федерации. Предложены направления возможного решения обозначенной проблемы с точки зрения законодательного урегулирования поставленных вопросов. Подчеркивается значимость их решения для реализации истинной ценности и предназначения конституционного правосудия в России.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Государственная власть и местное самоуправление № 06/2026 |
| Страницы | 3-7 |
| DOI | 10.18572/1813-1247-2026-6-3-7 |
Одним из наиболее сильных и эффективных способов защиты прав человека является судебная защита, «последняя» инстанция в рамках которой — обращение в Конституционный Суд РФ.
Так, Конституционный Суд РФ проверяет конституционность федеральных и региональных нормативных правовых актов, примененных в конкретном деле, как по жалобам на нарушение конституционных прав граждан, если все другие внутригосударственные средства судебной защиты исчерпаны, так и по запросам самих судов, рассматривающих данные дела (ч. 4 ст. 125 Конституции РФ). Признание Конституционным Судом РФ нормативного акта либо его отдельного положения не соответствующим Конституции РФ или его применение в истолковании, расходящемся с истолкованием, данным Конституционным Судом РФ, является основанием для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам (п. 3 ч. 1 ст. 350 КАС РФ, п. 3 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ, п. 3 ч. 3 ст. 311 АПК РФ, п. 1 ч. 4 ст. 413 УПК РФ).
После вступления в силу постановления Конституционного Суда РФ применение либо реализация каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений, признанных не соответствующими Конституции РФ, либо применение их в истолковании, расходящемся с истолкованием, данным Конституционным Судом РФ, не допускаются, в том числе другими судами (ч. 5 ст. 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (ред. от 31.07.2023) «О Конституционном Суде Российской Федерации»). В частности, неправильное истолкование закона без учета правовой позиции, содержащейся в постановлениях Конституционного Суда РФ, относится к случаям неправильного применения норм материального права по делам в рамках административного судопроизводства, что служит основанием для отмены или изменения решения суда (п. 3 ч. 3 ст. 310 КАС РФ). На наш взгляд, аналогичное данному указание должно содержаться также в других кодексах, регламентирующих процессуальную судебную деятельность.
Кроме того, «…в случае, если решением Конституционного Суда РФ акт признан не соответствующим Конституции РФ полностью или частично либо из решения Суда вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, государственный орган или должностное лицо, принявшие этот нормативный акт, рассматривают вопрос о принятии нового нормативного акта…»[7]. На государственные органы и их должностных лиц возложена обязанность по принятию новых или изменению (отмене) принятых ими ранее нормативных правовых актов в соответствии с решениями Конституционного Суда РФ.
Например, такая обязанность возложена на законодательные органы государственной власти субъектов РФ, при неисполнении которой в отношении данных органов главой субъекта РФ или Президентом РФ должно быть принято решение об их роспуске (п. 3 ст. 80 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», п. 3 и 4 ч. 1, ч. 2, 6 и 7 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ (в ред. от 13.12.2024) «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»).
