Реформа кассационного обжалования: шаг вперед или работа над ошибками?
Аннотация
Предметом исследования в данной статье выступает законодательная инициатива Верховного Суда Российской Федерации, которая предполагает модификацию законодательства о судоустройстве и законодательства о цивилистическом процессе (гражданском процессе, административном судопроизводстве) в целях совершенствования системы кассационного обжалования и пересмотра актов мировой юстиции. Цель работы — критический анализ доводов противников предложенной Верховным Судом Российской Федерации реформы. За методологическую основу в исследовании принят диалектический метод познания. Использованы также метод системного анализа, формально-логический, формально-юридический анализ, а также метод юридического позитивизма в его этатистской версии. Эмпирическую основу работы составили: нормы гражданского процессуального законодательства, нормы законодательства об административном судопроизводстве, акты Верховного Суда Российской Федерации, акты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, труды и выступления отечественных ученых-юристов, а также выступления практикующих юристов по исследуемой проблематике. В работе сформулированы следующие выводы. Вероятность наступления негативных последствий, о которых говорят противники реформы, исчезающе мала. Предпосылки для снижения уровня гарантий права граждан и организаций на судебную защиту, их права на справедливое судебное разбирательство отсутствуют. Предложенный Верховным Судом Российской Федерации законопроект, напротив, предполагает расширение возможностей по кассационному обжалованию актов мировых судей.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Арбитражный и гражданский процесс № 06/2026 |
| Страницы | 30-33 |
| DOI | 10.18572/1812-383X-2026-6-30-33 |
27 января 2026 г. Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял Постановления № 1 и 2, которыми в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесены проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон “О судебной системе Российской Федерации” и Федеральный конституционный закон “О судах общей юрисдикции в Российской Федерации”», а также проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации».
В данных законопроектах Верховный Суд Российской Федерации предлагает модифицировать и законодательство о судоустройстве, и законодательство о цивилистическом процессе в целях совершенствования системы кассационного обжалования и пересмотра актов мировой юстиции. В случае принятия законопроектов в ГПК РФ появится глава 40.1 «Производство по рассмотрению кассационных жалобы, представления в президиуме Верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа», которой устанавливает отдельный процессуальный порядок кассационного пересмотра актов мировых судей, а в КАС РФ изменятся положения главы 35. Несмотря на различия в юридической технике суть планируемых изменений одна: судебные приказы, определения, решения мировых судей, а также апелляционные определения районных (городских) судов будут пересматриваться президиумами Верховных судов республик, краевых, областных и иных равных им судов, а не кассационными судами общей юрисдикции.
В числе мотивов данной реформы можно выделить желание Верховного Суда Российской Федерации повысить значение Верховных судов республик, краевых, областных и им равных судов, которые в настоящее время не осуществляют процессуальный контроль за актами мировых судей, но несут обязанности по укомплектованию штатов мировой юстиции, принимают участие в аттестации мировых судей, повышении ими квалификации, иных организационных вопросах, связанных с деятельностью мировых судей, и в целом отвечают за качество правосудия в регионе. Кроме того, в случае принятия законопроектов предполагается улучшение доступности правосудия путем улучшения ситуации с транспортной доступностью судов, осуществляющих кассационный пересмотр.
10 февраля 2026 г. указанные законопроекты были приняты Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении.