Дата публикации: 25.06.2026

Право социального обеспечения: размышления о предмете и межотраслевых связях

Аннотация

В 2026 г. исполняется 60 лет с момента признания самостоятельности права социального обеспечения как отрасли права, что произошло на международном симпозиуме в Праге в 1966 г. В советский период отличительными чертами отрасли права признавались целостность (неделимость); обособленность и однородность нормативного содержания отрасли. В середине ХХ в. отраслевой подход к системной структуре советского права был подвергнут сомнению в трудах В.К. Райхера, высказавшего идею формирования комплексных отраслей права, вызвавшую несколько научных дискуссий о системе советского права. В ХХI в. научные дискуссии по поводу отраслевой структуры российского права возникли вновь, появилось большое количество исследований, посвященных расширению сферы действия гражданского права, возможности и целесообразности использования его конструкций (договоров, обязательств) в других отраслях права, в том числе в регулировании отношений по обязательному медицинскому страхованию, социальному обслуживанию, оказанию социальной помощи. Высказаны мнения о расширении предмета права социального обеспечения за счет включения в него добровольного пенсионного и медицинского страхования.




В 2026 г. право социального обеспечения отмечает красивый юбилей – 60-летие признания самостоятельности предмета отрасли. Это произошло на международном симпозиуме, проходившем в Праге в июне 1966 г. Мировое научное сообщество, представлявшее разные правовые школы и направления, пришло к выводу о формировании в правовых системах разных стран самостоятельной отрасли национального права – права социального обеспечения (social security law).

На решение симпозиума оказали бесспорное влияние международные акты, принятые после Второй мировой войны и закрепившие право человека на социальное обеспечение. Особое значение имели: Всеобщая декларация прав человека 1948 г. (ст. 22, 25), Международный пакт ООН об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. (ст. 9–12), Конвенция МОТ № 102 о минимальных нормах социального обеспечения 1952 г., Европейская конвенция о социальном и медицинском обслуживании 1953 г., Европейская социальная хартия 1961 г.

В работе симпозиума принимал участие известный советский правовед В.С. Андреев, который с тех пор признается отечественными учеными одним из основоположников права социального обеспечения. В дальнейшем он разрабатывал учение о предмете, методе, принципах и других особенностях этой отрасли права. В качестве отличительных признаков социально-обеспечительных отношений В.С. Андреев указывал: особый субъектный состав; алиментарный характер отношений; особые источники финансирования. По субъектам и источникам финансирования существовало единство позиций, а признак «алиментарности» вызвал наибольшие научные споры.

Развал СССР, изменение социально-экономического строя, возникновение разных форм собственности неизбежно привели к сущностным преобразованиям системы общественных отношений во всех сферах жизни, включая социальное обеспечение. Наряду с многообразием форм собственности и свободой предпринимательской деятельности Конституция РФ 1993 г. провозгласила Россию социальным государством (ст. 7) и закрепила неотъемлемые права человека в области социального обеспечения (ст. 37–41).

Новые социально-экономические и политические условия потребовали создания новой государственной системы социального обеспечения на базе международных актов. В дополнение к бюджетному финансированию было введено обязательное социальное страхование на случай наступления социального риска – утраты дохода от трудовой деятельности. В круг застрахованных лиц, помимо наемных работников, были включены лица, выполняющие работы или услуги по гражданско-правовым договорам, создающие произведения по авторским договорам, индивидуальные предприниматели, частные адвокаты, нотариусы, охранники, члены крестьянских (фермерских) хозяйств и др.

Список литературы

1. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права / И.А. Покровский. Москва : Статут, 1998. 352 с.
2. Лушникова М.В. Курс права социального обеспечения / М.В. Лушникова, А.М. Лушников. Москва : Юстицинформ, 2008. 600 с.
3. Лушникова М.В. Правовой механизм социального партнерства в регулировании трудовых и социально-обеспечительных отношений (сравнительно-правовое исследование) : автореферат диссертации доктора юридических наук / М.В. Лушникова. Москва, 1997. 42 с.
4. Лушникова М.В. Учение о системном межотраслевом взаимодействии трудового права, права социального обеспечения: вводные положения / М.В. Лушникова, А.М. Лушников // Вестник трудового права и права социального обеспечения. 2010. № 5. С. 5–17.
5. Международные трудовые стандарты и российское трудовое право: перспективы координации : монография / Э.Н. Бондаренко, Е.С. Герасимова, С.Ю. Головина [и др.] ; под редакцией С.Ю. Головиной, Н.Л. Лютова. Москва : Норма, ИНФРА-М, 2016. 256 с.
6. Миронова Т.К. Новации в понятийном аппарате права социального обеспечения и их влияние на предмет отрасли / Т.К. Миронова // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 9 (82). С. 153–162.
7. Миронова Т.К. Право и социальная защита / Т.К. Миронова. Москва : Права человека, 2006. 336 с.
8. Носов С.И. Правовая норма в системе социальных регуляторов / С.И. Носов. Москва : Статут, 2024. 152 с.
9. Петров Д.Е. Дифференциация и интеграция структурных образований системы российского права : диссертация доктора юридических наук / Д.Е. Петров. Саратов, 2015. 505 с.
10. Лушникова М.В. Единство частных и публичных начал в правовом регулировании трудовых, социально-обеспечительных и семейных отношений: история, теория и практика (сравнительно-правовое исследование) / М.В. Лушникова, А.М. Лушников, Н.Н. Тарусина. Ярославль
11. Право социального обеспечения : учебник для вузов / под редакцией М.В. Филипповой. Москва : Юристъ, 2006. 444 с.
12. Пузырева А.А. Баланс частных и публичных интересов в праве социального обеспечения / А.А. Пузырева // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2017. № 5 (118). С. 266–274.
13. Пузырева А.А. Пределы использования частноправовых конструкций в праве социального обеспечения : автореферат диссертации кандидата юридических наук / А.А. Пузырева. Омск, 2020. 28 с.
14. Райхер В.К. Общественно-исторические типы страхования / В.К. Райхер. Москва ; Ленинград : Издательство Академии наук СССР, 1947. 283 с.
15. Седельникова М.Г. Неосновательное обогащение и реституция в праве социального обеспечения / М.Г. Седельникова, А.В. Трутаева // Ежегодник трудового права. 2024. Т. 14. С. 358–372.
16. Суханов Е.А. Система гражданских прав в трудах В.М. Хвостова и проблема «комплексных отраслей права» / Е.А. Суханов // Вестник гражданского права. 2025. № 2. С. 13–24.
17. Тарусина Н.Н. Социальные договоры в праве : монография / Н.Н. Тарусина, А.М. Лушников, М.В. Лушникова. Москва : Проспект, 2017. 479 с.
18. Челышев М.Ю. Система межотраслевых связей гражданского права: цивилистическое исследование : автореферат диссертации доктора юридических наук / М.Ю. Челышев. Казань, 2009. 40 с.
19. Галесник Л.С. О проблемах системы советского права / Л.С. Галесник // Советское государство и право. 1957. № 2. С. 108–115.
20. Алексеев С.С. Право: азбука – теория – философия : опыт комплексного исследования / С.С. Алексеев. Москва : Статут, 1999. 709 с.
21. Андреев В.С. Научные труды. В 2 томах. Т. 2. Монографии. Статьи. Научные тезисы / В.С. Андреев. Москва : Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2013. 528 с.
22. Аракчеев В.С. Пенсионное право России / В.С. Аракчеев. Санкт-Петербург : Юридический Центр Пресс, 2003. 349 с.
23. Асланян Н.П. «Комплексная отрасль права» как терминологическое недоразумение / Н.П. Асланян // Современное право. 2024. № 1. С. 12–22.
24. Барков А.В. К дискуссии о тенденциях развития правового института социального обслуживания и его соотношении со смежными отраслями права / А.В. Барков // Вестник Пермского университета. Серия: Юридические науки. 2013. № 3 (21). С. 17–23.
25. Барышникова Т.Ю. Право социального страхования как подотрасль права социального обеспечения / Т.Ю. Барышникова // Социальное и пенсионное право. 2015. № 2. С. 13–18.
26. Богданов Е.В. Категории «определенность» и «неопределенность» как элементы договорного регулирования общественных отношений / Е.В. Богданов // Законодательство и экономика. 2012. № 4. С. 21–28.
27. Власенко Н.А. Неопределенность в праве: природа и формы выражения / Н.А. Власенко // Журнал российского права. 2013. № 2 (194). С. 32–44.
28. Агашев В.Д. Алиментарность как фактор системности права социального обеспечения / В.Д. Агашев // Этносоциум и межнациональная культура. 2018. № 6 (120). С. 64–81.
29. Григорьев И.В. Гражданско-правовые конструкции в законодательстве о социальном обслуживании / И.В. Григорьев // Сибирское юридическое обозрение. 2020. № 4. С. 465–474.
30. Жильцов М.А. Дефекты трудового права : монография / М.А. Жильцов. Екатеринбург : Издательство УГТУ-УПИ, 2010. 312 с.
31. Иванова Р.И. Предмет и метод советского права социального обеспечения / Р.И. Иванова, В.А. Тарасова. Москва : Издательство МГУ, 1983. 168 с.
32. Иоффе О.С. Вопросы теории права / О.С. Иоффе, М.Д. Шаргородский. Москва : Госюриздат, 1961. 381 с.
33. Корсаненкова Ю.Б. Межотраслевые связи права социального обеспечения: современное состояние и их влияние на дальнейшее развитие отрасли : автореферат диссертации доктора юридических наук / Ю.Б. Корсаненкова. Москва, 2021. 51 с.
34. Красавчиков О.А. Советская наука гражданского права (понятие, предмет, состав и система) // Красавчиков О.А. Категории науки гражданского права : избранные труды. В 2 томах. Т. 1 / О.А. Красавчиков. Москва : Статут, 2005. С. 115–479.
35. Лебедев В.М. Современное трудовое право (опыт трудоправового компаративизма). В 2 книгах. Кн. 1 / В.М. Лебедев, Е.Р. Воронкова, В.Г. Мельникова ; под редакцией В.М. Лебедева. Москва : Статут, 2007. 301 с.
36. Лушников А.М. Теория права социального обеспечения: прошлое и настоящее : учебное пособие / А.М. Лушников, М.В. Лушникова, Т.Ю. Барышникова. Ярославль : ЯрГУ, 2008. 288 с.

Остальные статьи