Система правового регулирования конкуренции в грузоперевозках России: имплементация общих норм, пробелы и отраслевые коллизии
Аннотация
В настоящей работе рассматриваются вопросы правового регулирования на рынке железнодорожных грузоперевозок как активном участнике экономической деятельности, в частности, в осуществлении поставок товаров, ресурсов, продовольствия и иных грузов в Российской Федерации. Рынок железнодорожных грузоперевозок играет ключевую роль в экономической деятельности Российской Федерации, являясь неотъемлемой частью сферы услуг между производителями и потребителями. Грузовые перевозки (в частности, железнодорожные, автомобильные) занимают ключевые позиции в товарообороте, перераспределении ресурсов среди пяти видов грузоперевозок. Правовая основа регулирования конкуренции в целом рынке грузоперевозок базируется на строгой иерархии взаимосвязанных нормативных актов, построенных по принципу «от общего к частному». Автором проведен анализ нормативных актов, в частности, соблюдены ли требования антимонопольного законодательства, предупреждаются ли нарушения, а также вырабатываются ли практические рекомендации по выявленным правовым пробелам и коллизиям, возникающим на стыке общего и специального регулирования. Кроме того, на примере железнодорожных грузоперевозок проведены анализ согласованности отраслевого законодательства в сфере грузоперевозок с базовыми антимонопольными нормами, выявление системных правовых пробелов и коллизий, препятствующих развитию конкуренции. Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств, по государственному заданию финансового университета.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Конкурентное право № 02/2026 |
| Страницы | 34-36 |
| DOI | 10.18572/2225-8302-2026-2-34-36 |
Антимонопольное и отраслевое (специальное) законодательство. Механизмы согласования и имплементации
1.1. Антимонопольное законодательство
Достижение баланса между эффективностью рынка (низкие цены, инновации, качество услуг) и предотвращением рыночных злоупотреблений на рынке грузоперевозок напрямую влияет на снижение издержек и повышение эффективности грузоперевозок. По объему перевозок доля железнодорожного транспорта в общем грузообороте для различных видов транспорта составляет более 45% за 2024 г., занимая первое место среди других видов транспорта в РФ. При этом правовое регулирование рынка железнодорожных грузоперевозок обеспечивается его социально-экономической важностью. Данные выводы сделаны из обзора состояния рынка железнодорожных грузовых перевозок по итогам 2024 г. в работе Хусаинова Ф.И. «Рынок железнодорожных грузовых перевозок в 2024 г.». Кроме того, основные исследования по ключевым трендам в логистике были подготовлены АО «СПГ» (Strategy Partners). Данный исследовательский контент может быть полезен и представляет интерес в правоприменительной практике субъектов рынка грузоперевозок в целом.
Регулирование конкуренции на рынке грузоперевозок осуществляется с учетом общей теории конкурентного права, национального законодательства и отраслевой специфики грузоперевозок. Основным системообразующим нормативно-правовым актом, который устанавливает универсальные запреты и правила для всех рынков, в том числе грузоперевозок, является Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ, Закон).
Особенностью данного Закона является то, что он содержит в себе частноправовые и публично-правовые нормы, одновременно регламентируя деятельность гражданско-правовых отношений и антимонопольного органа.