Дата публикации: 25.06.2026

О современном понимании принципа профессионализма и компетентности государственных служащих

Аннотация

В статье проанализированы ключевые содержательные характеристики принципа профессионализма и компетентности государственных служащих как одной из основ правоотношений, связанных с поступлением на государственную службу и ее прохождением. Отмечено, что необходимым условием проявления профессионализма выступает соответствие его содержания как внутреннего качества личности структуре компетенции замещаемой или планируемой к замещению должности. Сделан вывод о том, что деловые качества профессионализма и компетентности отличает динамика: приобретенные в результате получения образования по определенной специальности или направлению подготовки, они нуждаются в совершенствовании, постоянном обновлении и качественном дополнении сообразно требованиям, предъявляемым к квалификации для замещения определенных должностей государственной службы в конкретный период времени.




Логику любых правовых принципов, в том числе государственно-служебных, отличает направленность на достижение должного идеального представления о чем-либо. Сложность их претворения в жизнь кроется в постоянном развитии института государственной службы, перманентной динамике его потребностей и тесно коррелирует с ответом на вопрос о том, какая служба сегодня нужна государству, обществу и самим служащим. Множественность определений правового принципа обусловливает необходимость разработки данного понятия, отвечающего потребностям современной государственной службы. Я. Стоилов определяет принцип права (норму-принцип) как юридически утвержденную ценность, идею или сентенцию, задающую направление поведения, являющуюся ориентиром для определения соотношения между результатом поведения и идеальным положением посредством оптимизации при ее применении. Постоянное совершенствование отечественной модели государственной службы предопределяет актуальность исследования вопросов ее организации и функционирования. Базовой составляющей этих процессов выступают государственно-служебные принципы, в частности принцип профессионализма и компетентности государственных служащих, являющийся «отправной точкой», основой возникновения и продолжения служебных правоотношений. Известный факт, сформированный практикой: служащему, не обладающему данными качествами, сложно реализовать себя в профессиональной сфере в условиях высокой конкуренции кадров и серьезных требований государства (нанимателя) к квалификации кадрового состава государственной службы в настоящее время, в которое ценность представляют собой не только знания, но и способность их грамотного, эффективного и результативного применения.

Сегодня законодатель акцентирует внимание на критерии профессионализма государственного служащего как на этапе отбора кандидатов для поступления на государственную службу, так и в период ее прохождения, отдельно фиксируя необходимость создания возможностей для продвижения по службе на основе профессиональных и деловых характеристик служащего. Рассматривая соотношение понятий профессионализма и компетентности в общесоциальном смысле, исследователи отмечают динамику их укоренения в современной образовательной парадигме: «До недавнего времени ключевой характеристикой субъекта являлся профессионализм, означающий наличие необходимых для ее эффективного выполнения знаний, навыков, опыта. Сегодня принципом, реализующим интенцию к субъективации индивида, служит компетентностный подход, рассматривающий включенность человека в основные сферы жизнедеятельности, значимые на определенном этапе его становления. Новая парадигма результата образования, обращенная к компетенциям, определяет свою миссию в том же, чем занималась и традиционная образовательная система — в восполнении знаний, умений, навыков, с одной лишь разницей — стремлением дополнить, расширить и привнести их недостающий объем в традиционный профессионализм. Знания, умения и навыки должны восполняться качествами, свойствами личности, способностями, готовностью к проявлению разумной инициативы. Границы применимости понятий «профессионализм» и «компетентность» определяются в общем контексте образования — применимостью знаний и навыков в совершении определенных действий, согласуемых с системой жизненных смыслов человека, в которых проявляются его индивидуальные свойства». Область приобретения знаний, навыков и умений (компетенций), а также развитие способностей их применения в конкретной служебной ситуации (профессионализма) должны быть созвучны ключевым параметрам идейно-ценностного механизма человека для его наиболее гармоничной профессиональной реализации.

Список литературы

1. Бахрах Д.Н. Государственная служба России : учебное пособие / Д.Н. Бахрах. Москва : Проспект, 2007. 149 с.
2. Голенков С.И. Понятие субъективации Мишеля Фуко / С.И. Голенков // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Философия. Филология. 2007. № 1. С. 54‒66.
3. Даминдарова Ф.В. Принцип профессионализма как главный фактор профессионального развития государственных гражданских служащих / Ф.В. Даминдарова // Экономика и управление : научно-практический журнал. 2021. № 5 (61). С. 148–151.
4. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» (постатейный) / В.И. Шкатулла, Н.С. Маркин, В.В. Надвикова ; под редакцией В.И. Шкатуллы. 5-е изд., перераб. и доп. Москва : Юстицин
5. Коновалов А В. Принципы права : монография / А.В. Коновалов. Москва : Норма: ИНФРА-М, 2026. 792 с.
6. Краснобаева Л.А. Основные формы реализации принципа профессионализма и компетентности государственных служащих / Л.А. Краснобаева // Социально-экономические и правовые исследования. 2019. № 1. С. 141–148.
7. Митрахов А.С. Конституционно-правовое развитие принципа профессионализма и компетентности гражданских служащих / А.С. Митрахов // Бизнес в законе. 2008. № 1. С. 51–53.
8. Родермель Т.А. Соотношение понятий «профессионализм» и «компетентность» в современном культурном контексте / Т.А. Родермель // Известия Томского политехнического университета. 2012. Т. 320. № 6. С. 125–127.
9. Саральпов Р.Р. Сравнительный анализ: профессионализм, компетентность, профессиональная компетентность / Р.Р. Саральпов, А.З. Буздова // Вопросы и проблемы экономики и менеджмента в современном мире : материалы по итогам международной научно-практической к
10. Старилов Ю.Н. Государственная служба и служебное право : учебное пособие / Ю.Н. Старилов. 2-е изд., доп. Москва : Норма: ИНФРА-М, 2023. 448 с.
11. Стоилов Я. Принципы права: понятие и применение : монография / Я. Стоилов ; вступительная статья, научное редактирование, перевод Е.А. Фроловой.  Москва : Проспект, 2023. 272 с.
12. Цвык В.А. Категория «профессионализм» и ее методологическое значение / В.А. Цвык // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Социология. 2009. № 3. С. 69–77.

Остальные статьи