О современном понимании принципа профессионализма и компетентности государственных служащих
Аннотация
В статье проанализированы ключевые содержательные характеристики принципа профессионализма и компетентности государственных служащих как одной из основ правоотношений, связанных с поступлением на государственную службу и ее прохождением. Отмечено, что необходимым условием проявления профессионализма выступает соответствие его содержания как внутреннего качества личности структуре компетенции замещаемой или планируемой к замещению должности. Сделан вывод о том, что деловые качества профессионализма и компетентности отличает динамика: приобретенные в результате получения образования по определенной специальности или направлению подготовки, они нуждаются в совершенствовании, постоянном обновлении и качественном дополнении сообразно требованиям, предъявляемым к квалификации для замещения определенных должностей государственной службы в конкретный период времени.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Административное право и процесс № 06/2026 |
| Страницы | 29-33 |
| DOI | 10.18572/2071-1166-2026-6-29-33 |
Логику любых правовых принципов, в том числе государственно-служебных, отличает направленность на достижение должного идеального представления о чем-либо. Сложность их претворения в жизнь кроется в постоянном развитии института государственной службы, перманентной динамике его потребностей и тесно коррелирует с ответом на вопрос о том, какая служба сегодня нужна государству, обществу и самим служащим. Множественность определений правового принципа обусловливает необходимость разработки данного понятия, отвечающего потребностям современной государственной службы. Я. Стоилов определяет принцип права (норму-принцип) как юридически утвержденную ценность, идею или сентенцию, задающую направление поведения, являющуюся ориентиром для определения соотношения между результатом поведения и идеальным положением посредством оптимизации при ее применении. Постоянное совершенствование отечественной модели государственной службы предопределяет актуальность исследования вопросов ее организации и функционирования. Базовой составляющей этих процессов выступают государственно-служебные принципы, в частности принцип профессионализма и компетентности государственных служащих, являющийся «отправной точкой», основой возникновения и продолжения служебных правоотношений. Известный факт, сформированный практикой: служащему, не обладающему данными качествами, сложно реализовать себя в профессиональной сфере в условиях высокой конкуренции кадров и серьезных требований государства (нанимателя) к квалификации кадрового состава государственной службы в настоящее время, в которое ценность представляют собой не только знания, но и способность их грамотного, эффективного и результативного применения.
Сегодня законодатель акцентирует внимание на критерии профессионализма государственного служащего как на этапе отбора кандидатов для поступления на государственную службу, так и в период ее прохождения, отдельно фиксируя необходимость создания возможностей для продвижения по службе на основе профессиональных и деловых характеристик служащего. Рассматривая соотношение понятий профессионализма и компетентности в общесоциальном смысле, исследователи отмечают динамику их укоренения в современной образовательной парадигме: «До недавнего времени ключевой характеристикой субъекта являлся профессионализм, означающий наличие необходимых для ее эффективного выполнения знаний, навыков, опыта. Сегодня принципом, реализующим интенцию к субъективации индивида, служит компетентностный подход, рассматривающий включенность человека в основные сферы жизнедеятельности, значимые на определенном этапе его становления. Новая парадигма результата образования, обращенная к компетенциям, определяет свою миссию в том же, чем занималась и традиционная образовательная система — в восполнении знаний, умений, навыков, с одной лишь разницей — стремлением дополнить, расширить и привнести их недостающий объем в традиционный профессионализм. Знания, умения и навыки должны восполняться качествами, свойствами личности, способностями, готовностью к проявлению разумной инициативы. Границы применимости понятий «профессионализм» и «компетентность» определяются в общем контексте образования — применимостью знаний и навыков в совершении определенных действий, согласуемых с системой жизненных смыслов человека, в которых проявляются его индивидуальные свойства». Область приобретения знаний, навыков и умений (компетенций), а также развитие способностей их применения в конкретной служебной ситуации (профессионализма) должны быть созвучны ключевым параметрам идейно-ценностного механизма человека для его наиболее гармоничной профессиональной реализации.
