Обеспечение устойчивого экономического и социального развития страны, укрепление государственного, культурно-ценностного и экономического суверенитета, увеличение численности населения страны и повышение уровня жизни граждан – одни из основных задач современной России. Достижение национальных целей, целевых показателей и выполнение задач в рамках национальных проектов и программ определили необходимость развития социально-экономической сферы современного общества, что, в свою очередь, обусловило активную поддержку особых субъектов права – социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО).

В настоящее время, по данным Министерства экономического развития РФ, количество СОНКО составляет 51 128 (по числу зарегистрированных СОНКО в лидерах: Москва – 6520; Санкт-Петербург – 2231; Краснодарский край – 1542; Республика Татарстан – 1403). По оценке специалистов, современные СОНКО являются перспективно и динамично развивающимися участниками рынка социальных услуг, их деятельность ориентирована на общественную пользу и связана с улучшением качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

Заметим, что термин «социально ориентированные» является оценочным понятием, определяющимся С.Д. Шапченко как «общие представления, необходимые законодателю для предоставления правоприменителю возможности самостоятельно регулировать общественные отношения».

СОНКО – разновидность некоммерческих организаций, особая организационная форма отдельной некоммерческой организации, отличающаяся спецификой правового регулирования ее деятельности. Законодатель определяет статус СОНКО ограничением организационно-правовой формы и конкретизацией вида деятельности. Государственные корпорации, государственные компании, политические партии, государственные и муниципальные учреждения не могут быть СОНКО (ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ)).

Необходимо учесть, что все некоммерческие организации создаются для достижения общественных благ, но законодатель отдельно выделяет СОНКО, и правовому регулированию ее деятельности посвящены отдельные статьи в Законе № 7-ФЗ. Представляется необходимым обозначить основные положения Закона № 7-ФЗ относительно СОНКО, что позволит провести комплексный анализ отдельных составляющих ее правового статуса.