Приказное производство как форма отправления правосудия по гражданским делам
Аннотация
В статье анализируется правовая природа приказного производства, исследуются критерии дифференциации гражданских дел, подлежащих рассмотрению в порядке искового производства, и гражданско-правовых требований, разрешаемых в приказном порядке. Показана неэффективность такого критерия, как «бесспорность требования». Предложено закрепить обязательность извещения должника о поступившем в суд заявлении о выдаче судебного приказа. При непоступлении от него в установленный срок возражений должника целесообразно лишать права заявлять возражения относительно уже вынесенного судебного приказа.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Мировой судья № 06/2026 |
| Страницы | 33-37 |
| DOI | 10.18572/2072-4152-2026-6-33-37 |
Приказное производство — это «суррогат» искового процесса. Авторы часто называют его «упрощенным исковым производством», ставя в один ряд с заочным и упрощенным производствами. Е.В. Васьковский отмечал существование близких по смыслу процедур и в дореволюционном русском праве.
По ГПК РСФСР 1923 г. рассмотрению в порядке приказного производства подлежали те гражданские дела, которые имели исковой характер. Единственным их отличием было то, что они не представляли для суда сложности и могли быть разбираемы без вызова сторон и иных заинтересованных лиц.
В действующем гражданском процессуальном законодательстве нормы, регулирующие приказное производство, «вынесены» за пределы положений, регламентирующих рассмотрение гражданских дел в исковом производстве. И приказное, и исковое производства помещены в раздел 2 «Производство в суде первой инстанции», но дистанцированы друг от друга. Это означает, что, если требование подлежит рассмотрению в приказном производстве, оно не должно рассматриваться по правилам искового производства. Соответственно, наряду с исковым производством приказное производство представляет собой отдельный вид гражданского судопроизводства.
Между тем встает вопрос: возможно ли обратиться с исковым заявлением по требованию, подлежащему рассмотрению в приказном производстве? Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда, это не допускается.
Однако при таком положении вещей жизненно необходим четкий, ясный и легально закрепленный критерий разграничения «исковых» и «приказных» дел. Причем цены иска в данном случае недостаточно, поскольку, во-первых, сейчас для дел приказного производства она весьма высокая (до пятисот тысяч рублей) и вряд ли может служить показателем «малозначительности» требования, а во-вторых, в соответствии с ч. 3 ст. 125 ГПК РФ суд отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве. Таким образом, основной критерий отнесения требования к приказному производству — это его так называемая бесспорность. Причем решать вопрос о том, спорное требование или бесспорное, суд должен, не встречаясь с заинтересованными лицами, — просто из документов.