Роль органов прокуратуры в защите жилищных прав детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей: сравнительно-правовой анализ законодательств Российской Федерации и Республики Ирак
Аннотация
В статье обосновывается необходимость комплексного реформирования институциональных, нормативно-правовых и организационных основ прокурорского надзора в Российской Федерации и Республике Ирак. Цель — повысить его эффективность в защите социальных прав граждан, прежде всего жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Для России предлагается создать в структуре прокуратуры специализированные подразделения по защите социальных прав и существенно расширить применение цифровых технологий. Для Ирака — внести изменения в законодательство, расширяющие компетенцию прокуроров за счет внесудебных и судебных механизмов, а также ввести специальный надзор за соблюдением прав детей и деятельностью Комиссии по опеке несовершеннолетних (هيئة رعاية القاصرين). Последовательное внедрение этих мер, как показывает анализ, позволит заметно повысить эффективность прокуратуры и укрепить доверие граждан к государственным институтам.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Семейное и жилищное право № 03/2026 |
| Страницы | 24-27 |
| DOI | 10.18572/1999-477X-2026-3-24-27 |
Защита социальных прав граждан остается одной из ключевых задач современного правового государства. В условиях серьезных социальных изменений, которые переживают Российская Федерация и Республика Ирак, особенно остро встает вопрос об эффективности прокурорского надзора в этой сфере. Наиболее уязвимой категорией остаются несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей: именно в жилищной сфере пробелы в организации работы прокуратуры приводят к системным нарушениям, которые государство пока не может полностью предотвратить.
Прежде чем перейти к анализу, уточним основные понятия. Прокурорский надзор в Российской Федерации — это деятельность органов прокуратуры по обеспечению верховенства закона, укреплению законности и защите прав человека (Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»). В Ираке этот институт традиционно у́же и сосредоточен главным образом на уголовном преследовании и делах личного статуса, хотя Конституция 2005 г. (ст. 29–30) возлагает на государство обязанность защищать семью и право на достойное жилье. Защита прав в рамках работы понимается как комплекс надзорных, внесудебных и судебных мер по восстановлению нарушенных социальных гарантий. Социальная справедливость трактуется как принцип равного доступа уязвимых групп к государственным гарантиям, особенно в жилищной сфере.
Цель исследования заключается в обосновании необходимости и основных направлений комплексного реформирования институциональных, нормативно-правовых и организационных основ прокурорского надзора в двух государствах для повышения его эффективности в сфере защиты социальных прав граждан с акцентом на жилищные права несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.
Цель исследования — обосновать необходимость и основные направления реформирования прокурорского надзора в обеих странах для повышения его эффективности в защите жилищных прав детей-сирот.
Для достижения цели решались следующие задачи: