За последние два десятилетия наиболее масштабным событием для правовой системы Российской Федерации стала конституционная реформа 2020 г., которая затронула самые разные сферы жизни общества и оказала определяющее влияние на дальнейшее развитие отечественного федерализма, в первую очередь за счет закрепления в Конституции Российской Федерации (далее — Конституция РФ) понятия «единая система публичной власти» и последующего приведения федерального законодательства в соответствие с положениями Основного Закона. Одним из правовых новшеств конституционной модели территориального устройства государства стала возможность создания на территории России федеральных территорий, аналоги которых достаточно давно существуют в иных федерациях мира. При этом С.В. Кабышев справедливо отмечает, что российская модель федеральной территории существенно отличается от имеющихся зарубежных аналогов. 

Первым и пока что единственным примером реализации соответствующей конституционной нормы стало создание федеральной территории «Сириус» (далее — ФТ «Сириус») в 2020 г. Ее существование, как и гипотетическая возможность создания иных подобных образований, делает актуальным вопрос организационно-правового обеспечения региональной безопасности на таких территориях.

С момента образования ФТ «Сириус» происходила постепенная интеграция нового территориального института в правовое поле. Так, в целый ряд различных федеральных законов, в том числе регулирующих вопросы обеспечения национальной безопасности, были внесены соответствующие поправки, а вновь принимаемые законы содержат указания на федеральную территорию. Так, например, ст. 7 Федерального закона от 3 февраля 2025 г. № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах» затрагивает компетенцию органов публичной власти федеральных территорий в регулируемой им сфере, хотя она и раскрывается через бланкетную норму.

Представляется, что создание федеральной территории обусловлено концентрацией на такой территории совокупности публичных интересов, среди которых особую роль играют вопросы национальной безопасности. А.А. Клишас и Т.Я. Хабриева, обосновывая целесообразность данного конституционного нововведения, назвали его целью обеспечение обороны страны и безопасности государства, в том числе в контексте ЗАТО. В юридической науке сегодня рассматривается вопрос возможного преобразования ЗАТО в федеральные территории, однако представляется целесообразным относиться с большой осторожностью к кардинальным преобразованиям прошедшего проверку временем правового режима ЗАТО, играющего важную роль в обеспечении безопасности государства.