Что же это деется?

Город без правления!

На кого надеяться?

П.М. Грушко. Без царя в голове

Реформа местного самоуправления в Российской Федерации, формальным олицетворением которой стал Федеральный закон от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее — Закон о МСУ), практически упразднила поселенческий уровень муниципальной власти. Общее количество муниципальных образований в целом ежегодно снижается: например, по сравнению с 1 января 2025 г. их количество на 1 января 2026 г. уменьшилось на 19,66%, а на 1 января 2025 г. по сравнению с 1 января 2024 г. — на 3,89%. Снижение идет преимущественно за счет упраздняемых городских и сельских поселений, существование которых допускается исключительно по решению субъекта Российской Федерации при наличии неких особенностей (социально-экономических, исторических, национальных и иных). К примеру, от двухуровневой модели необратимо отказались Вологодская, Московская, Нижегородская, Новгородская, Псковская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Ярославская области, хотя эти территории — с многочисленным исконно русским населением и давней традицией местного самоуправления и управления. По нашим предположениям, отсутствие в населенных пунктах самостоятельных представительных органов местного самоуправления, местных администраций и самостоятельных глав — единоличных представителей населения конкретных населенных пунктов — приведет к постепенному отчуждению населения этих административных единиц от органов публичной власти (вакууму публичной власти) и формированию на данных территориях «прореженного» пространства, т.е. такого, где присутствие представителей органов публичной власти сведено к минимуму, но все же имеет место: государство не теряет возможности «принуждать к исполнению законов», в отличие от пустого социального пространства.