Конституция Российской Федерации (далее — Конституция РФ), закрепляя принцип демократического государства (ч. 1 ст. 1), носителем суверенитета и единственным источником власти в котором является многонациональный народ России (ч. 1 ст. 3), предусматривает и некоторые вытекающие из этого принципа императивы, которым придается качество основ конституционного строя нашего государства. К числу таких императивов относятся, в частности, идеологическое и политическое многообразие, многопартийность, равенство всех общественных объединений перед законом (ч. 1, 3, 4 ст. 13 Конституции РФ). Данные основополагающие конституционные положения находятся в системной связи с нормами ч. 1 ст. 30 Конституции РФ о праве каждого на объединение и свободе деятельности общественных объединений.

Из совокупности данных конституционных предписаний вытекает обязанность государства признавать и гарантировать право на создание и деятельность политических партий — особой разновидности общественных организаций, которые призваны аккумулировать политическую волю сознательных граждан, обеспечивать их участие в политической жизни общества, в том числе в формировании и деятельности органов публичной власти. Политические партии в современной России являются активными участниками избирательного процесса и представляют интересы значительного числа граждан в органах власти, активно организуют различные публичные мероприятия, обеспечивают идеологическое воздействие на массовое общественное сознание.

Демократический политический режим предполагает в качестве своей неотъемлемой черты обеспечение конкуренции различных политических партий в общественном пространстве, основанной на гарантируемой им Конституцией и законодательством свободной возможности донести до общества свое видение путей и форм его развития, с тем чтобы гражданами мог быть сделан добровольный и осознанный выбор в пользу отстаиваемых партиями ценностей.

В то же время свобода политических партий всегда ограничена определенными правовыми рамками. В соответствии с ч. 5 ст. 13 Конституции РФ запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Реализация данного конституционного положения применительно к политическим партиям обеспечивается в том числе взаимосвязанными институтами административного надзора и судебного контроля за законностью в их деятельности.