Дата публикации: 25.06.2026

БРИКС и межгосударственное сотрудничество по вопросам налогообложения: есть ли шанс на интеграцию?

Аннотация

В условиях расширения количества государств, вовлеченных в сотрудничество в рамках БРИКС, автор обращается к вопросу о том, какое место в нем занимают вопросы налогообложения. Способствует ли данное сотрудничество сближению правового регулирования налоговых систем государств? Есть ли перспективы формирования в рамках объединения общего наднационального регулирования международного налогообложения? Проведенный анализ позволяет автору прийти к выводу о том, что на настоящий момент на уровне международных договоров по вопросам налогообложения на пространстве БРИКС крайне преждевременно говорить о существовании формального или содержательного мультилатерализма. Крайне затруднительно усмотреть и предпосылки для формирования единого наднационального регулирования в обозримом будущем. Основные результаты межгосударственного сотрудничества по вопросам налогообложения в формате БРИКС на настоящий момент связаны с работой, которая проводится по линии налоговых органов, и касаются разработки руководств, рекомендаций и обзоров лучших практик, а также конкретных технических решений, направленных на повышение качества налогового администрирования и информирования о правилах налогообложениях в государствах — участниках БРИКС.




В этом году исполняется 20 лет с даты создания БРИКС (первоначально — БРИК) в июне 2006 г. Если изначально это было объединение Бразилии, России, Индии и КНР, к которому в 2011 г. присоединилась ЮАР, то на начало 2026 г. в состав БРИКС входят 11 государств — в 2024–2025 годах участниками объединения стали Египет, Иран, ОАЭ, Эфиопия, Саудовская Аравия и Индонезия. В 2024 г. на XVI саммите БРИКС особое внимание было уделено возможному расширению БРИКС через учреждение новой категории — государств-партнеров. На апрель 2026 г. этот статус имеют 10 государств: Беларусь, Боливия, Вьетнам, Казахстан, Куба, Малайзия, Нигерия, Таиланд, Уганда и Узбекистан. При этом за счет использования формата «аутрич» / «БРИКС плюс» сотрудничество в рамках БРИКС становится все более масштабным. Как отметил в своем выступлении по итогам прошедшего 22–24 октября 2024 г. в Казани XVI саммита БРИКС Президент России В.В. Путин, во встрече лидеров государств приняли участие делегации 35 государств и шести международных организаций.

Сегодня БРИКС открыт к разным форматам взаимодействия. Кроме ежегодного саммита на уровне глав государств проводятся разнообразные мероприятия — встречи отраслевых министерств, различные конференции, семинары, деловой форум, спортивные соревнования. Как уже упоминалось, работа может быть организована с привлечением только участников БРИКС, а также в формате «аутрич» / «БРИКС плюс». При этом следует понимать, что БРИКС не является международной организацией в классическом понимании, структура и деятельность этого межгосударственного объединения не институционализированы.

В условиях усиливающегося взаимодействия государств в рамках БРИКС возникает вопрос о месте, которое в текущей повестке занимают вопросы налогообложения в целом и международного налогообложения в частности. Возможно ли сближение правового регулирования налоговых систем государств? Есть ли перспективы у формирования общего наднационального регулирования международного налогообложения в рамках объединения?

Список литературы

1. Захаров Е.А. Налогообложение иностранных организаций, осуществляющих экономическую деятельность через постоянное представительство сервисного типа — service permanent establishment на примере правовых систем России и группы БРИКС : монография / Е.А. Захар
2. Килинкарова Е.В. Международные организации и налоговые вызовы цифровой экономики: между сотрудничеством и конкуренцией / Е.В. Килинкарова // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. 2025. № 2. С. 356–369.
3. Курочкин Д.А. Общие правила о запрете обхода налогового закона (General Anti-Avoidance Rules) в государствах БРИКС : сравнительно-правовое исследование / Д.А. Курочкин. Москва : Юстицинформ, 2023. 290 с.
4. Мачехин В.А. ООН и международное налогообложение прибыли ТНК: новые старые идеи / В.А. Мачехин // Налоговед. 2025. № 11. С. 26–32.
5. Пономарева К.А. Варианты многосторонних решений вопросов международного налогообложения и их оценка с позиции налоговой безопасности государства / К.А. Пономарева // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. 2024. № 3. С. 692–709.
6. Пономарева К.А. Реформы международного налогообложения: стремление к цели или только путь? / К.А. Пономарева // Закон. 2025. № 11. С. 57–67.
7. Пустовалов Е.В. Правовые проблемы защиты прав налогоплательщиков в рамках процедур обмена налоговой информацией в государствах БРИКС (на основе анализа правовых систем России, Индии и ЮАР) / Е.В. Пустовалов. Москва : Юстицинформ, 2023. 256 с.
8. Brauner, Y. What Can the UN Do That the OECD Can’t or Won’t? / Y. Brauner // 2025. Intertax. Iss. 1. P. 44–55.
9. Titus, A. From Africa to the World: Pathways to Inclusivity and Political Justice at the UN / A. Titus // Intertax. 2025. Iss. 1. P. 85–92.
10. Vinnitskiy, D. BRICS and Developing Countries Legal Experts Forum: Emergence of International Coordination in Economic and Tax Law / D. Vinnitskiy // BRICS Law Journal. 2018. Vol. 5. Iss. 1. P. 140–168.
Остальные статьи