Введение. Правовые средства, при помощи которых регулируются отношения, возникающие в процессе инвестирования, достаточно вариативны. Указанное предопределяется тем, что инвестиционная деятельность многообразна по своим целям, содержанию и характеру. Как следствие, отношения, возникающие в процессе ее осуществления, складываются в разных сферах экономической и социальной деятельности.

Указанные правовые средства образуют так называемые правовые формы (юридические режимы или комплексы взаимосвязанных правовых образований и режимов). Применительно к регулированию инвестиционной деятельности представляется целесообразным обозначать такие режимы термином «инвестиционный режим». Последний представляет собой особый порядок регулирования инвестиционной деятельности, находящий внешнее выражение в комплексе (сочетании) правовых средств (взаимодействующих дозволений, запретов, позитивных предписаний, правовых стимулов, ограничений, правовых гарантий и др.), создающих особую направленность регулирования инвестиционной активности и подчиненных достижению известной (специфической) цели, как правило, сформулированной в соответствующих нормативных актах.

Среди предпосылок формирования инвестиционного режима следует назвать компромисс, достигаемый между публично-правовым образованием, интересы которого состоят в обеспечении оптимального и эффективного функционирования экономики, и разнообразными целями инвесторов, которые вкладывают принадлежащие им ресурсы в различные сектора экономики с целью получения прибыли или достижения иного полезного эффекта.

Общее состояние инвестиционного режима, как было отмечено в юридической литературе, оказывает влияние на принятие инвесторами решений о вложении.

Национальному законодательству отведена отдельная роль в построении инвестиционных режимов, поскольку конструирование внутреннего режима для отношений, опосредующих инвестиционную деятельность, — это компетенция публично-правового образования, который избирает конкретную модель и виды инвестиционных режимов, учитывает различные социально-экономические и политические факторы, в том числе конкуренцию на мировом рынке.

В настоящей статье исследуются особенности внутреннего инвестиционного законодательства стран — участниц Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС) в целях выявления тенденций в регулировании инвестиционной деятельности с точки зрения режимного подхода и сопоставления этих тенденций с развитием отечественного правопорядка. Такой ракурс исследования, с одной стороны, обусловлен общим историческим контекстом (историческими традициями и социально-экономическими реалиями), с другой — наличием партнерских отношений между странами — участницами ЕАЭС. Соответственно, государствам для успешного взаимодействия в области инвестирования необходимо понимать правовую среду стран-партнеров.

Основная часть

Обращение к национальному инвестиционному законодательству стран — участниц ЕАЭС показывает, что в начале своего становления оно было нацелено на «импорт» существующих стандартов регулирования из промышленно развитых стран. Помимо этого, значительное влияние на внутреннее законодательство оказывала общесоюзная концепция развития инвестиционных отношений (Закон СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», Основы законодательства об инвестиционной деятельности в СССР от 10 декабря 1990 г. № 1820-1).