Актуальность. Узкие пределы хозяйственного использования земельных участков и иных природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий (далее — ООПТ), обусловленные природоохранными запретами и ограничениями, направлены на сохранение биологического и геологического разнообразия, уникальных и типичных природных комплексов и объектов. Необоснованное расширение видов экономической и иной деятельности в ООПТ противоречит концепции консервативной правовой охраны природы и чревато не только повышенным риском причинения вреда естественным экологическим системам, но и гибелью природных достопримечательностей, обладающих особой научной, культурной и эстетической ценностью.

Современные вызовы и угрозы, стоящие перед Российской Федерацией, требуют выделения пространственного базиса для деятельности, связанной с обеспечением обороны и безопасности государства, а также для размещения объектов государственного и местного значения, существенно влияющих на социально-экономическое развитие РФ, ее субъектов и муниципальных образований. В конце 2025 г. Правительство РФ внесло в Госдуму проект федерального закона № 1096223-8 «О внесении изменений в Федеральный закон “Об особо охраняемых природных территориях” и отдельные законодательные акты РФ» (далее — законопроект № 1096223-8), по которому ООПТ потенциально рассматриваются в качестве таких пространств.

Законопроектом № 1096223-8 предлагается разрешить с 1 марта 2027 г. использование ООПТ (включая государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и государственные природные заказники, а также иные категории ООПТ регионального и местного значения):

— для осуществления деятельности, непосредственно связанной с обеспечением обороны и безопасности государства, а также содержанием и охраной государственной границы РФ;

— размещения объектов государственного и местного значения, имеющих существенное влияние на социально-экономическое развитие РФ, ее субъектов и муниципальных образований.