Специфика местного самоуправления в столицах регионов России
Аннотация
В статье дан анализ Федерального закона о местном самоуправлении от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ относительно специфики местного самоуправления в столицах регионов РФ. В их числе ограничение права представительного органа муниципального образования самостоятельно выбирать метод замещения должности главы городского округа, что можно признать существенным препятствием для реализации конституционного права граждан на самостоятельное определение структуры органов местного самоуправления. Кроме того, Устав муниципального образования предусматривает возможность для главы городского округа одновременного занятия муниципальной и государственной гражданской должностей. Это позволяет интегрировать главу столицы субъекта РФ в иерархию исполнительной ветви публичной власти. Таким образом, можно констатировать постепенную замену местного самоуправления на уровне региональных центров субъектов РФ государственным управлением.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Государственная власть и местное самоуправление № 05/2026 |
| Страницы | 31-34 |
| DOI | 10.18572/1813-1247-2026-5-31-34 |
Вопросы организации местного самоуправления в административных центрах субъектов Российской Федерации (далее – субъекты РФ) приобретают все большее значение в свете изменений, предусмотренных ст. 88 Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Федеральный закон № 33-ФЗ). Данное исследование призвано провести глубокий анализ специфики правового статуса и механизмов функционирования местного самоуправления в обозначенных центрах. Одновременно с этим оно ставит целью выявить и систематизировать проблемы, возникающие в ходе взаимодействия между муниципальными и региональными органами власти.
Проблема, рассматриваемая в данной работе, связана с необходимостью оптимизации механизмов управления и повышения эффективности управления городской инфраструктурой, что требует комплексного подхода к анализу и оценке существующих практик.
Актуальность темы обусловлена тем, что административные центры субъектов РФ играют ключевую роль в социально-экономическом развитии регионов, и их успешное функционирование напрямую зависит от качества организации местного самоуправления. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач: во-первых, проанализировать ключевые положения ст. 88 Федерального закона № 33-ФЗ и их влияние на организацию местного самоуправления; во-вторых, выявить специфику правового статуса административных центров и их особенности в контексте реализации полномочий местного самоуправления; в-третьих, исследовать практику взаимодействия муниципальных и региональных органов власти.
Федеральный закон № 33-ФЗ ознаменовал собой новую веху, впервые включив в себя ст. 88, посвященную специфике организации местного самоуправления в административных центрах субъектов РФ. До этого момента столичные города не выделялись в правовом поле в части организации местного самоуправления по сравнению с другими городскими округами.
До принятия Федерального закона № 33-ФЗ в рамках формирования взаимоотношений между органами государственной власти на региональном уровне и органами местного самоуправления был разработан и внедрен механизм надзора со стороны региональных властей за деятельностью муниципальных образований. Данный механизм надзора, безусловно, соответствовал положениям действующего федерального законодательства.