Дата публикации: 04.06.2026

Распределение ответственности уровней единой системы публичной власти за решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения

Аннотация

В статье рассматриваются некоторые особенности осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и их отграничения от полномочий органов государственной власти. Исследования авторов основаны на материалах конкретных дел, возникающих в деятельности органов местного самоуправления.




1. В настоящее время на рассмотрении Конституционного Суда РФ находится несколько жалоб органов местного самоуправления: 

— администрация города Братска (Иркутская область) обжалует нормы, которые по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, возлагают на органы местного самоуправления обязанность не только сформировать и предоставить определенным категориям граждан земельные участки, но и за счет средств местного бюджета очистить их от зеленых насаждений, а также полностью обеспечить инженерной инфраструктурой и дорогами местного значения;

— администрация города Сыктывкара (Республика Коми) столкнулась с похожей ситуацией, но чуть в ином контексте — речь идет об обязанности принять в муниципальную собственность передаваемые единым институтом развития в жилищной сфере из федеральной собственности земельные участки, предназначенные для размещения объектов общего пользования (дорог, проездов) и, соответственно, обустроить такие территории за счет средств местного бюджета;

— администрация города Калининграда просит проверить конституционность возложения на органы местного самоуправления единоличной ответственности за очистку от бытового мусора акваторий водных объектов (рек, озер), не находящихся в муниципальной собственности;

— администрация города Канска (Красноярский край) просит проверить конституционность возложения на орган местного самоуправления обязанности исполнить требования пожарной безопасности на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

Список литературы

1. Кискин Е.В. Новый закон о местном самоуправлении в России: тактика или стратегия (опыт факторного анализа) / Е.В. Кискин // Федерализм. 2025. Т. 30. № 1 (117). С. 32–51. DOI: 10.21686/2073-1051-2025-1-32-51.
2. Сергеев А.А. К новому пониманию конституционной модели российского местного самоуправления / А.А. Сергеев // Закон и право. 2004. № 5. С. 14–17.
3. Шугрина Е.С. Должны ли гидротехнические сооружения находится в составе муниципального имущества: подходы органов прокуратуры, судов общей юрисдикции и Конституционного Суда РФ / Е.С. Шугрина // Муниципальное имущество: экономика, право, управление. 2019.

Остальные статьи