14 мая 2026 г. исполняется 80 лет выдающемуся ученому в области административного права — Заслуженному юристу Российской Федерации, доктору юридических наук, профессору Борису Вульфовичу Россинскому. Профессор Б.В. Россинский является многогранной личностью, обладающей уникальными аналитическими способностями, и по праву считается интеллектуалом высочайшего уровня. Его вклад в юридическую науку трудно измерить или с чем-либо сравнить. Однако, как мне представляется, разработка им современной теории административной ответственности наилучшим образом отражает влияние научных взглядов этого ученого на развитие административно-правовой науки.

Не буду лукавить, если напишу, что институт административной ответственности переживает тяжелые времена в современной России. Попытки некоторых ученых перенести из советского времени основные постулаты административной ответственности в современную теорию административной ответственности привели к провалу. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях был законом своего времени. Его положения долгое время служили основой для теоретических разработок многих советских ученых-юристов. Однако в настоящее время эти теоретические разработки и концепции не только не соответствуют Конституции РФ, правовой и экономической системе российского государства, но, самое важное, они не отражают состояние общества и государства, находящихся в новых условиях взаимодействия. Именно поэтому понимание административной ответственности в советском государстве и современной России должно быть другим не потому, что закон другой, а в связи с существенно изменившимися социально-экономическими и политическими условиями в стране.

Нельзя не отметить и другую важную тенденцию. Кодекс Российской Федерации об административной ответственности (КоАП РФ) практически превратился в руках законодательства в «бездонный колодец», в который можно бросать все что угодно, и при этом не обращая внимания на тот факт, какую воду из этого колодца получают граждане и организации. Хаотичные, непродуманные и скоропалительные изменения и дополнения, вносимые ежегодно в КоАП РФ, в основном связанные с включением новых составов административных правонарушений или ужесточением административной ответственности, практически сделали его малопригодным для научного исследования и теоретического обоснования появившихся в нем общих норм, принципов, механизмов, правил, процедур, составов правонарушений и т.д. Введенная в Уголовный кодекс РФ (УК РФ) так называемая административная преюдиция сделала административную ответственность мощным оружием в руках государства, а соответственно, это оружие может «выстрелить» по кому угодно и когда угодно, даже если гражданин будет крайне осторожным и предусмотрительным, считая, что к уголовным деяниям он никогда не приблизится.