Дата публикации: 21.05.2026

Профессор Борис Вульфович Россинский — блистательный ученый-административист с весомым и признанным вкладом в теорию российского административного права, талантливый педагог, надежный человек, единомышленник

Аннотация

В статье, посвященной 80-летию профессора Бориса Вульфовича Россинского, оценивается вклад выдающегося ученого в науку и теорию российского административного права. Кратко анализируется влияние идей и теоретических суждений Б.В. Россинского на становление и развитие научных воззрений многих поколений отечественных юристов. Дается комментарий некоторых написанных автором монографий и научных статей. Подчеркивается фундаментальность научных положений ученого, которые формировали, изменяли, развивали, концентрированно разъясняли, доказывали, усиливали базис административно-правового регулирования. Делается вывод о значимости трудов Б.В. Россинского, уточняющих предмет науки административного права. Рассматривается подход исследователя к анализу закономерностей общественных отношений, возникающих в процессе организации и деятельности системы исполнительных органов публичной власти, а также иных субъектов, наделенных исполнительными полномочиями. Отмечается, что научные достижения блистательного ученого-административиста неотделимы и от прекрасной характеристики личности Б.В. Россинского, которая раскрывает его как человека надежного, ответственного, как талантливого педагога и единомышленника.


Ключевые слова


1. «Зачитываюсь Россинским!»

Всякий писательский труд Бориса Вульфовича Россинского (монографии, научные статьи, комментарии, мемуарные рассуждения, тематические обзоры) чрезмерно интересен, глубок в сущностно-содержательных и исследовательских деталях, весьма важен как для становления, так и для развития научных воззрений многих поколений отечественных юристов. Даже при самом первом ознакомлении с творчеством профессора Б.В. Россинского становится тотчас очевидными мастерский почерк, уникальность замысла, состоявшиеся принципиальные подходы к материалу и к решению задач, поставленных автором. И при этом — первоклассный стиль изложения при глубочайшем анализе и уважительном отношении к исследовательскому труду коллег, их научному мировоззрению, концепциям и пониманию спорных и часто проблемных тем.

Я зачитываюсь статьями и монографиями Бориса Вульфовича Россинского. Именно этот глагол (зачитываюсь) вместе с доминирующими характеристиками данного слова я и хочу использовать при описании моего отношения к многочисленным научным трудам мэтра, дружба и взаимодействие с которым продолжаюся вот уже практически четверть века!

Борис Вульфович — блистательный ученый-административист с весомым и признанным вкладом в теорию российского административного права. Профессор Б.В. Россинский обладает даром прирожденного исследователя; он имеет свой стиль и уникальные способности в выдвижении и постановке вопроса, формулировке идеи, масштабности изучения и выделении в предмете научного анализа первостепенного, главного, определяющего момента. Талант и мастерство коллеги проявились не только в научном наследии, но и в многочисленных учениках, написавших под его научным руководством или при научном консультировании кандидатские и докторские диссертации. Как известно, молодые ученые и вообще последователи профессора в полной мере и всегда считаются не только интеллектуальным вкладом в самого человека, но и в будущее российской юриспруденции.

В 2025 г. Б.В. Россинский опубликовал монографию «Развитие системы государственного управления: воспоминания и размышления административиста», где он отметил, что в последние пять лет им написаны три монографические работы, посвященные вопросам системы государственного управления и многочисленным, взаимосвязанным с ними, аспектам публичного управления вообще. Все эти произведения, с моей точки зрения, уверенно можно включать в перечень трудов, которые непременно следует изучать и использовать в работе исследователям, как уже состоявшимся, так и особенно молодым, начинающим познавать методологию исследования и, конечно, предмет исследования — систему государственного управления.

Список литературы

1. Россинский Б.В. О законодательной дефиниции государственной службы / Б.В. Россинский // История становления и современное состояние исполнительной власти в России : сборник статей / ответственный редактор Н.Ю. Хаманева. Москва : Новая правовая культура, 2
2. Сапронов Д.Ю. Цифровая трансформация государственного управления в Российской Федерации: особенности совершенствования законодательства о защите персональных данных / Д.Ю. Сапронов // Государственная власть и местное самоуправление. 2025. № 6. С. 39–43.
3. Санина А.Г. Цифровая трансформация и устойчивое развитие российских регионов: оценка соотношения и управленческие импликации / А.Г. Санина, В.А. Хомякова, А.Г. Атаева // Вопросы государственного и муниципального управления. 2025. № 2. С. 67–88.
4. Россинский Б.В. Трансформация научных воззрений о соотношении административного права с государственным и публичным управлением / Б.В. Россинский // Актуальные проблемы российского права. 2026. Т. 21. № 1. С. 33–50.
5. Россинский Б.В. Система публичного управления как новая правовая категория / Б.В. Россинский // Законы России: опыт, анализ, практика. 2025. № 11. С. 3–9.
6. Россинский Б.В. Развитие системы управления: воспоминания и размышления административиста : монография / Б.В. Россинский. Москва : Норма, 2025. 532 с.
7. Россинский Б.В. Развитие представлений о предмете административного права / Б.В. Россинский // Административное право и процесс. 2021. № 5. С. 6–13.
8. Россинский Б.В. Проблемы государственного управления с позиций теории систем : монография / Б.В. Россинский. Москва : Норма, 2021. 264 с.
9. Россинский Б.В. О системе публичного управления / Б.В. Россинский // Административное право и процесс. 2024. № 6. С. 3–6.
10. Россинский Б.В. О полномочиях Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области установления административной ответственности / Б.В. Россинский // Административное право и процесс. 2015. № 6. С. 26–31.
11. Старилов Ю.Н. Административное судопроизводство : учебное пособие / Ю.Н. Старилов, С.Н. Махина, Ю.Б. Носова [и др.]. 2-е изд. Москва : Норма: ИНФРА-М, 2023. 624 с.
12. Россинский Б.В. Исполнительная власть в системе государственного управления : монография / Б.В. Россинский. Москва : Норма: ИНФРА-М, 2023. 376 с.
13. Россинский Б.В. Избранное / Б.В. Россинский. Москва : Норма, 2016. 591 с.
14. Россинский Б.В. Значение организаций, реализующих государственно-властные полномочия, в системе публичного управления / Б.В. Россинский // Административное право и процесс. 2024. № 2. С. 3–9.
15. Россинский Б.В. Административно-правовые формы управленческой деятельности в единой системе публичной власти / Б.В. Россинский // Законы России: опыт, анализ, практика. 2024. № 1. С. 3–8.
16. Россинский Б.В. Административно-правовые аспекты государственного управления в России. Системные подходы / Б.В. Россинский. Москва : Норма, 2020. 168 с.
17. Россинский Б.В. Административное право и административная ответственность : курс лекций / Б.В. Россинский. 2-е изд., перераб. Москва : Норма, 2022. 352 с.
18. Россинский Б.В. Административное право / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. 7-е изд. Москва : Норма, 2025. 839 с.
19. Россинский Б.В. Административное право / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. 6-е изд. Москва : Норма, 2019. 640 с.
20. Хан С. Дивный новый путь: как искусственный интеллект совершит революцию в образовании (и почему это хорошо) / С. Хан. Москва : Олимп-Бизнес, 2024. 184 с.
21. Ямпольский Р. ИИ: Необъяснимый, непредсказуемый, неконтролируемый / Р. Ямпольский. Москва : Nova Creative Group, 2024. 392 с.
22. Южаков В.Н. Доверие контрольно-надзорным органам как индикатор эффективности государственного управления / В.Н. Южаков, А.Н. Покида, Н.В. Зыбуновская // Государственная служба. 2025. Т. 27. № 2. С. 6–17.
23. Щенникова И.И. Этические принципы и человекоцентричность при использовании искусственного интеллекта / И.И. Щенникова // Законодательство. 2025. № 8. С. 51–56.
24. Щенникова И.И. Цифровое право как наука и учебная дисциплина в Московской государственном университете / И.И. Щенникова, Е.А. Шульгина // Законодательство. 2023. № 8. С. 13–19.
25. Чиркин В.Е. Публичное управление : учебник / В.Е. Чиркин. Москва : Юристъ, 2004. 473 с.
26. Черкасов А. Цифровая демократия и ее особенности: опыт европейских стран / А. Черкасов // Сравнительное конституционное обозрение. 2025. Т. 34. № 1 (162). С. 4–20.
27. Цивилизационная теория государственного управления : учебник / под редакцией Г.Т. Сардаряна. Москва : Проспект, 2025. 192 с.
28. Харитонова Ю.С. Принципы разработки технологий искусственного интеллекта и их правовое закрепление в России и за рубежом / Ю.С. Харитонова // Законодательство. 2024. № 11. С. 45–54.
29. Россинский Б.В. Административное право / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. 5-е изд. Москва : Норма, 2015. 575 с.
30. Уманская В.П. Государственное управление и государственная служба в современной России : монография / В.П. Уманская, Ю.В. Малеванова. Москва : Норма, 2020. 176 с.
31. Талапина Э.В. Сравнительное цифровое право: становление и перспективы / Э.В. Талапина // Журнал российского права. 2021. № 9. С. 18–32.
32. Талапина Э.В. Прозрачность алгоритмов искусственного интеллекта / Э.В. Талапина // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2025. Т. 18. № 3. С. 4–27.
33. Талапина Э.В. Использование алгоритмов ИИ в государственном управлении: проактивные государственные услуги / Э.В. Талапина, Д.Ю. Козяр // Законы России: опыт, анализ, практика. 2025. № 5. С. 87–91.
34. Талапина Э.В. Государственное управление в условиях цифровизации: шанс на повышение качества / Э.В. Талапина // Журнал российского права. 2025. Т. 29. № 9. С. 103–115.
35. Степанов О.А. Цифровая трансформация управленческой сферы деятельности в регионах Российской Федерации / О.А. Степанов, Д.А. Басангов // Российская юстиция. 2023. № 7. С. 50–58.
36. Стахов А.И. Интегративная концепция административного процесса в Российской Федерации : монография / А.И. Стахов. Москва : РГУП, 2024. 492 с.
37. Старилов Ю.Н. Государственная служба и служебное право : учебное пособие / Ю.Н. Старилов. 2-е изд. Москва : Норма, 2023. 448 с.
38. Гришин Д.А. Административно-правовое регулирование: предмет, метод, система / Д.А. Гришин // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2025. № 3 (69). С. 389–408.
39. Кабытов П.П. Прозрачность государственного управления в условиях автоматизированного принятия решений / П.П. Кабытов, Н.А. Назаров // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2025. Т. 18. № 3. С. 28–55.
40. Искусственный интеллект в юридической деятельности : учебник для вузов / С.Е. Чаннов и [др.] ; под редакцией С.Е. Чаннова. Москва : Юрайт, 2026. 131 с.
41. Зырянов С.М. Государственный контроль (надзор) : монография / С.М. Зырянов. Москва : Юридическая фирма КОНТРАКТ, 2023. 232 с.
42. Зубарев С.М. Цифровизация государственного управления: новая административная реформа? / С.М. Зубарев // Административное право и процесс. 2020. № 7. С. 62–66.
43. Зеленцов А.Б. Границы и структура предмета административного права современной России: дискуссионные вопросы / А.Б. Зеленцов // Административное право и процесс. 2020. № 9. С. 5–20.
44. Домченко А.С. Методологические проблемы теории административного акта / А.С. Домченко // Российский юридический журнал. 2023. № 4. С. 98–108.
45. Должиков А. «Почему? По кочану!»: принцип обоснованности в административном праве / А. Должиков, А. Васильева // Сравнительное конституционное обозрение. 2023. № 6 (157). С. 33–65.
46. Долгополов А.А. Интеграция как фактор дальнейшего развития структуры системы российского административного права / А.А. Долгополов, А.Н. Жеребцов // Административное право и процесс. 2022. № 1. С. 34–37.
47. Давыдов К.В. Административные процедуры: российский и зарубежный опыт : монография / К.В. Давыдов. Новосибирск : Академиздат, 2020. 513 с.
48. Кононов П.И. Ведать судом и управою: Очерки по истории права публичного управления (административного права) Русского государства IX–XVII вв. : монография / П.И. Кононов. Киров : Веси, 2025. 346 с.
49. Глобенко О.А. «Цифровое право» vs «цифровизация права» / О.А. Глобенко, Н.А. Шеяфетдинова, А.А. Соловьев // Государство и право. 2023. № 4. С. 66–71.
50. Гильмуллин А.Р. Понимание и общие положения категории «государственное регулирование» с позиции рационально-эгалитарной концепции права / А.Р. Гильмуллин // Гражданин. Выборы. Власть. 2025. № 1 (35). С. 11–23.
51. Бондарь Н.С. Конституционная модель современного юриста: соответствует ли ей нынешняя система юридического образования? / Н.С. Бондарь // Человек и закон. 2010. № 1. С. 18–26.
52. Бахрах Д.Н. Административное право / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. 3-е изд. Москва : Норма, 2007. 815 с.
53. Бахрах Д.Н. Административное право / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. 2-е изд. Москва : Норма, 2005. 800 с.
54. Бахрах Д.Н. Административное право / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. Москва : Норма, 2004. 766 с.
55. Андреев Д.С. Контроль фактических оснований принятия административных актов в российском праве / Д.С. Андреев // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2025. Т. 18. № 4. С. 51–84.
56. Агамагомедова С.А. Теория контрольно-надзорного правоотношения: эволюция подходов и современное содержание / С.А. Агамагомедова // Журнал российского права. 2025. Т. 29. № 3. С. 105–116.
57. Понкин И.В. Ситуационная аналитика и ситуационно-аналитические центры в государственном управлении / А.В. Понкин // Государственная служба. 2023. Т. 25. № 6. С. 16–22.
58. Россинский Б.В. Административное право / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. 4-е изд. Москва : Норма, 2009. 926 с.
59. Россинский Б.В. Административная ответственность : курс лекций / Б.В. Россинский. 2-е изд. Москва : Норма, 2009. 511 c.
60. Россинский Б.В. Государственное управление и административные реформы / Б.В. Россинский // Законы России. Опыт. Анализ. Практика. 2018. № 11. С. 3–9.
61. Рехачева Т.В. Модели правового регулирования искусственного интеллекта в Российской Федерации и за рубежом / Т.В. Рехачева // Информационное право. 2025. № 2 (84). С. 9–12.
62. Публичное право в условиях кризисов века: российский и зарубежный опыт : монография / научный редактор К.В. Давыдов. Москва : Проспект, 2023. 289 с.
63. Постников А.Е. Развитие конституционной модели организации государственной власти на уровне субъектов Российской Федерации / А.Е. Постников, А.Е. Помазанский // Журнал российского права. 2025. № 9. С. 5–21.
64. Понкин И.В. Теория государственного управления : учебник / А.В. Понкин. Москва : ИНФРА-М, 2019. 527 с.
65. Понкин И.В. Теория государственного управления : учебник / А.В. Понкин. 2-е изд., перераб. и доп. Москва : ИНФРА-М, 2024. 566 с.
66. Аврутин Ю.Е. Преодолимы ли парадоксы парадигм публичного управления в теории государственного управления и в административном праве? / Ю.Е. Аврутин // Административное право и процесс. 2016. № 8. С. 8–28.
67. Понкин И.В. Девиантология государственного управления : учебник / И.В. Понкин. 2-е изд., перераб. и доп. Москва : ИНФРА-М, 2025. 324 с.
68. Понкин А.В. К вопросу о недостатках и рисках внедрения и применения цифровых инструментов в государственном управлении / А.В. Понкин // Государственная служба. 2024. Т. 26. № 4. С. 76–82.
69. Полякова О.Е. Цифровая трансформация и развитие информационно-коммуникационных технологий в секторе государственного и муниципального управления / О.Е. Полякова // Государственная служба. 2025. Т. 27. № 1. С. 37–46.
70. Новые подходы современной теории административного процесса в России : монография / А.И. Стахов, В.А. Зюзин, Н.В. Ландерсон [и др.] ; под редакцией А.И. Стахова. Москва : РГУП, 2023. 448 с.
71. Назаров Н.А. Правовое регулирование автоматизированного принятия решений в государственном управлении: в поисках оптимального подхода / Н.А. Назаров // Журнал российского права. 2025. Т. 29. № 7. С. 147–161.
72. Назаров Н.А. Автоматизированное принятие юридически значимых решений в сфере государственного управления: правовые аспекты : автореферат диссертации кандидата юридических наук / Н.А. Назаров. Москва, 2025. 27 с.
73. Мигущенко О.Н. Концепция единой системы публичной власти / О.Н. Мигущенко // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2023. № 3. С. 10–15.
74. Кузнецова Н.В. К вопросу о правосубъектности искусственного интеллекта / Н.В. Кузнецова // Право и бизнес. 2025. № 2. С. 25–32.

Остальные статьи