Правовое регулирование и механизмы стимулирования легальной предпринимательской деятельности: анализ режимов НПД и АУСН
Аннотация
В статье исследуется институциональная эволюция специальных налоговых режимов – налог на профессиональный доход (далее – НПД) и автоматизированная упрощенная система налогообложения (далее – АУСН) – в контексте государственной политики цифровизации и легализации экономики. На основе анализа нормативно-правовых актов, данных ФНС РФ и научных исследований выявлена противоречивая природа указанных инструментов: сочетание стимулирующих фискальных «контрактов» и сдерживающих ограничений. Авторами обоснована концепция НПД и АУСН как единого эволюционного фискального эксперимента, ключевым провалом которого является его временный характер, порождающий правовую неопределенность и тормозящий долгосрочные инвестиционные решения. Доказывается, что для устойчивого эффекта необходима системная гармонизация и интеграция их ключевых цифровых принципов в постоянное правовое поле Налогового кодекса РФ, что обеспечит переход от экспериментальной к стабильной регуляторной модели.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Налоги № 02/2026 |
| Страницы | 17-20 |
| DOI | 10.18572/1999-4796-2026-2-17-20 |
Современная налоговая политика России активно развивает инструменты интеграции теневого сектора в правовое поле, что неразрывно связано с укреплением фискального суверенитета государства. Как справедливо отмечает Н.А. Саттарова, финансовый суверенитет предполагает не только возможность государства устанавливать налоги, но и реальную способность обеспечивать реализацию поставленных задач в сфере публичных финансов, мобилизуя денежные средства в бюджетной системе. Именно через эффективную фискальную политику, базирующуюся на разумном сочетании императивных и стимулирующих механизмов, государство получает ресурсную базу для выполнения своих функций, что, в свою очередь, создает фундамент для устойчивого развития как самого государства, так и общества в целом.
Формирование достаточной доходной части бюджетов бюджетной системы напрямую зависит от защищенности налоговой системы и достигается мерами финансовой безопасности, которая выступает гарантией обеспечения финансового суверенитета. Важно подчеркнуть, что достижение фискального суверенитета невозможно без создания действенных стимулов-поощрений для добровольного и ответственного поведения налогоплательщиков.
Введение экспериментальных режимов НПД и АУСН представляет собой последовательную системную реформу, обусловленную стремлением увеличить налоговые поступления от доходов физических лиц, составляющих существенную часть региональных бюджетов, и выступает яркой иллюстрацией применения финансово-правовых стимулов. Следуя логике Н.А. Саттаровой, данные режимы можно квалифицировать как «стимулы-преимущества», направленные на достижение общественно полезной цели – легализации предпринимательской активности. В отличие от классических поощрений, применяемых исключительно за уже совершенные заслуги, такие инструменты создают благоприятную правовую среду, побуждающую субъектов к правомерному поведению и добровольному исполнению налоговых обязанностей, что является «основным стимулом в сфере финансовой деятельности». Именно такой подход, основанный на поощрении, а не только на принуждении, формирует условия для долгосрочного экономического роста и укрепления финансовой основы государства.