Частноправовые формы реализации публичных интересов на примере обеспечения национальной безопасности
Аннотация
В рамках настоящей статьи автор выделяет особую группу частноправовых институтов на основе наличия в них особого элемента — публично-правового интереса. Автором подмечается, что частные и публичные интересы находятся в тесном взаимодействии и количество правовых конструкций, устроенных по данному принципу, представляется достаточно большим. В связи с этим изучаются частноправовые институты, которые участвуют в обеспечении национальной безопасности как пример реализации публичного интереса. В ходе работы автор обращается к Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, а также дает определение национальной безопасности, приводит примерный перечень объектов ее охраны, определяя роль институтов частного права в обеспечении национальной безопасности. По заключению автора, состояние практически всех частноправовых институтов прямо или косвенно влияет на обеспечение национальной безопасности, однако наибольшую роль при этом имеют частноправовые институты, на основе которых обеспечиваются ключевые потребности государства, а также институты гражданского общества. По итогам статьи высоко оценивается состояние законодательства, касающегося роли частноправовых институтов в обеспечении национальной безопасности, однако, по мнению автора, отдельные его аспекты подлежат дополнению или реформированию.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Юридический мир № 05/2026 |
| Страницы | 51-54 |
| DOI | 10.18572/1811-1475-2026-5-51-54 |
Последние десятилетия в России характеризуются появлением тенденций, существенно влияющих на все аспекты жизни. Ключевыми из них являются стремительное развитие гражданско-правовых институтов, связанное с формированием законодательства практически с нуля после 1991 г., а также рост внешних и внутренних угроз национальной безопасности. В настоящее время вопросы национальной безопасности являются первостепенными.
Указанные тенденции являются примером пересечения публичного и частноправового интересов. Национальная безопасность традиционно относится к сфере публичного права, однако степень влияния частного права на нее крайне высока. В научной литературе незаслуженно мало внимания уделяется влиянию уровня развития институтов частного права как на публично-правовые интересы в целом, так и на национальную безопасность в частности.
Понятие «национальная безопасность» определяется Указом Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», и данное определение следует считать правильным, так как оно в высокой степени достоверности отражает сущность описываемого явления и совокупность общественных отношений, которые с ним связаны. В действительности, в вопросы национальной безопасности входят не только государственная безопасность и устойчивость политического устройства, но также благополучие граждан и возможность планомерного экономического развития. Это также отражается в п. 1 того же Указа, в рамках которого модернизация экономики и развитие промышленного потенциала признаются необходимыми для возможности проводить самостоятельную внешнюю и внутреннюю политику, для эффективного противостояния попыткам внешнего давления.
О.А. Колоткина при анализе Стратегии национальной безопасности уделяет особое внимание отличиям в понятиях «национальная безопасность» и «безопасность государства». Безопасность государства, по ее мнению, это комплексное понятие, под которым понимается состояние защищенности государства, а также его суверенитета от внутренних и внешних угроз. Как верно отмечает О.А. Колоткина, государственная безопасность является лишь одной из составляющих национальной безопасности Российской Федерации.
При этом неоспоримым является факт того, что в наше время невозможно развивать и модернизировать экономику без создания «правового каркаса» для соответствующих экономических отношений. Поэтому, основываясь на утвержденной Указом Президента РФ государственной политике национальной безопасности Российской Федерации, можно однозначно утверждать, что роль институтов частного права в обеспечении национальной безопасности является неоспоримо высокой. Об этом, в частности, свидетельствует также тот факт, что в случае угроз национальной безопасности одной из первых мер противодействия является изменение правового режима, как, например, при введении военного положения, которое, помимо прочего, изменяет режим частной собственности и порядок деятельности частных организаций.