Проведение эксперимента по партнерскому финансированию на территории четырех субъектов Российской Федерации стало одной из наиболее значимых регуляторных новаций в области экспериментального регулирования финансовых правоотношений. Введение экспериментального регулирования в области партнерского финансирования стало необходимым в силу отсутствия подходящей регуляторной модели для участников рынка партнерского (исламского) финансирования, равно как и неясности относительно дозволенности использования существующих правовых конструкций для развития рынка партнерского (исламского) финансирования.

Наиболее явной проблемой является противоречивость экспериментального регулирования деятельности по партнерскому финансированию, которое, с одной стороны, устанавливает приоритет специального регулирования, а с другой стороны — обеспечивает оптимизацию положений экспериментального законодательства с действующим регулированием на финансовом рынке. Цель установления приоритета экспериментального законодательства над постоянным регулированием на финансовом рынке была фактически нивелирована: законодатель обеспечивает выравнивание требований к осуществлению партнерских финансовых сделок (операций) с конвенциональными сделками (операциями).

Противоречивость экспериментального регулирования деятельности по партнерскому финансированию сводится к нецелесообразности формирования отдельного законодательного акта, регулирующего партнерскую финансовую деятельность, с учетом существования возможности включения экспериментальных положений в действующее регулирование на финансовом рынке. В ином случае возникают сомнения относительно существования экспериментального регулирования самого по себе: в чем заключается смысл специального регулирования, если оно не предоставляет никаких регуляторных особенностей, послаблений либо иных стимулов для участников эксперимента по партнерскому финансированию? Вероятно, неудачное юридико-техническое решение привело к появлению ситуации, когда смысл формирования специального регулирования деятельности по партнерскому финансированию был утрачен.

Иной проблемой экспериментального регулирования партнерской финансовой деятельности, производной в том числе от проблемы неясного соотношения положений постоянного и экспериментального регулирования, является субъектный состав лиц, управомоченных на участие в эксперименте. Участие в эксперименте могут принимать как участники финансового рынка (кредитные и некредитные финансовые организации), так и нефинансовые организации, включая некоммерческие организации. Данное положение смешивает участников финансового и товарного рынков в рамках экспериментального законодательства, где имеет место нетипичная ситуация: регуляторные полномочия осуществляются Банком России и в отношении участников товарного рынка. Предположим, что подобная модель субъектного состава эксперимента по партнерскому финансированию напрямую связана с попыткой законодателя включить в периметр экспериментального регулирования лизинговые компании, чья деятельность, с одной стороны, законодательно не урегулирована и не связана с осуществлением деятельности в качестве некредитной финансовой организации, а с другой стороны — составляет важный элемент рынка партнерского финансирования, поскольку гражданско-правовая конструкция лизинга обеспечивает соблюдение принципов партнерского (исламского) финансирования.