Дата публикации: 04.06.2026

Обеспечение учета потребления электрической энергии по договору энергоснабжения на розничных рынках

Аннотация

Автором рассмотрены правовые основы обеспечения учета потребления электрической энергии по договору энергоснабжения на розничных рынках, а также материалы судебной практики по бездоговорному и безучетному потреблению электрической энергии. Законодательством предусмотрены специальные процедуры выявления и фиксации подобных нарушений, включая проведение проверок и наложение штрафных санкций. Если акт составлен с нарушениями (например, без присутствия потребителя или без фиксации существенных обстоятельств), он может быть признан недействительным. Это подчеркивает значимость соблюдения формальных процедур при составлении акта. По мнению автора, на уровне правительства целесообразно утвердить формы актов о бездоговорном и безучетном потреблении энергии. Это позволило бы избежать разночтений и, возможно, способствовало бы уменьшению количества споров между участниками договора энергоснабжения на розничных рынках




Основным договором в сфере снабжения электрической энергии является договор энергоснабжения. Правила о заключении и исполнении договора энергоснабжения содержатся как в Гражданском кодексе РФ, так и в специальном законе РФ «Об электроэнергетике» и в подзаконных нормативных правовых актах. Непосредственно в ст. 539 ГК РФ установлены правила о применении норм ГК РФ и специальных нормативных правовых актов к отношениям в сфере энергоснабжения. Согласно п. 3 ст. 539 ГК РФ в том случае, если отношения по договору энергоснабжения не урегулированы нормами ГК РФ, то к отношениям энергоснабжения применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. В п. 4 ст. 539 ГК РФ закреплено правило о том, что нормы ГК РФ, содержащиеся в § 6 гл. 30 ГК РФ применяются к отношениям по договору энергоснабжения в том случае, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. Исходя из данных положений, рассмотрим такое важное условие договора энергоснабжения, как условие об обеспечении учета потребления электрической энергии по договору энергоснабжения на розничных рынках.

В реалиях современной жизни, когда наблюдается увеличение потребления электрической энергии на розничных рынках и внедряются новые технологии в сфере учета потребляемой энергии, вопросы организации учета потребления электрической энергии приобретают особую актуальность.

Основные положения об организации учета потребляемой электрической энергии на розничных рынках содержатся в Постановлении Правительства от 4 мая 2012 г. РФ №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии» (далее – Постановление № 442); в Постановлении Правительства РФ №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила предоставления коммунальных услуг); также необходимо отметить, что Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2025 г. № 2075 (далее – Постановление № 2075) были внесены изменения в действующие нормы, касающиеся, в частности, вопросов организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии. Эти меры направлены на повышение ответственности поставщиков и улучшение качества обслуживания конечных пользователей.

Согласно положениям Постановления № 442 электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения; договор купли-продажи электрической энергии (мощности); договор поставки электрической энергии (мощности). По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Основными участниками розничного рынка являются гарантирующие поставщики, сетевые организации, потребители. Гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) потребителей. Главная обязанность потребителей заключается в сохранении целостности приборов учета и своевременной передаче показаний.

Список литературы

1. Жанэ А. Переход розничного потребителя на собственную генерацию: юридический аспект / А. Жанэ. Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024.
2. Старченкова В.В. О некоторых вопросах рассмотрения дел о взыскании платы за неучтенное потребление энергоресурсов / В.В. Старченкова // Арбитражные споры. 2025. № 3. С. 50–65.

Остальные статьи