Модели правового регулирования конституционно-правового статуса коренных народов
Аннотация
В целях структуризации основ института защиты прав коренных (малочисленных) народов в Российской Федерации в статье рассматриваются базовые аспекты правового положения коренных народов в Российской Федерации с точки зрения двух основополагающих моделей взаимоотношения государства и коренных народов — патернализма и партнерства. Рассмотрены достоинства, недостатки, особенности применения обеих моделей и возможные пути преодоления присущих им отрицательных характеристик. Предлагается единая система ключевых характеристик модели партнерства. На основе изложенного выделяются возможные направления для практического воплощения наиболее эффективного сочетания данных моделей в правовом поле Российской Федерации.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Конституционное и муниципальное право № 04/2026 |
| Страницы | 27-34 |
| DOI | 10.18572/1812-3767-2026-4-27-34 |
В настоящее время как на международном, так и на государственном уровне признается важность поддержки существования этнической группы людей, жизнь которых особым образом связана с исконной территорией проживания, обрядами, традициями, обычаями и т.д., отражающими их культурную самобытность, а также сохранения их традиционного образа жизни и деятельности. Такая поддержка может осуществляться различными субъектами и способами, но в модели государственно- организованных сообществ наиболее эффективной представляется поддержка со стороны государства.
Государственная поддержка коренных народов реализуется различными методами и зависит от идеологии государства, политического режима, государственного строя и т.д., что влияет на характер конституционно-правового статуса коренных народов. Его содержание также зависит от наличия или отсутствия самоуправления, представительства коренных народов в государственных органах, прав на территории традиционного проживания и осуществления традиционной деятельности, иных культурных прав, признания и процедуры получения особого статуса коренного народа или отсутствия такого признания и прочих факторов.
Тем не менее необходимо учитывать, что государственная поддержка коренных народов может привести к стагнации в развитии коренных народов, что является несоблюдением политики социального государства, направленной на свободное развитие человека. Именно поэтому в конституционно-правовой науке рассматриваются различные подходы к регулированию правового положения коренных народов в конкретном государстве с целью найти оптимальный баланс между вмешательством государства в жизнь коренного народа и его свободой в определении собственного пути развития.
В правовом поле сформировались две базовые модели правового регулирования конституционно-правового статуса коренных народов, ключевым критерием различия которых представляется допустимым назвать фактическую возможность коренного народа влиять на регулирование затрагивающих их права и свободы общественных отношений.
В российской правовой науке патернализм и партнерство как модели государственной защиты прав коренных народов в РФ сравнительно редко становятся предметом научных исследований.