Для обеспечения развития и стабильности конституционного строя нашего государства Конституцией Российской Федерации реализуется действенный и сбалансированный механизм судебного гарантирования законности и правопорядка, от кого бы предполагаемые правонарушения ни исходили. Конституционный институт правового государства (ст. 1 Конституции РФ) обязывает всех без исключения (от главы государства до рядового гражданина, включая весь аппарат единой системы публичной власти и субъектов гражданского общества) быть связанными правом, соблюдать обязанности и воздерживаться от запрещенного законом поведения, а также пользоваться по своему усмотрению правами, если они гарантированы в акте высшей юридической силы нашей страны. При этом гражданин может совершать любые действия, которые не запрещены законом. В отличие от этого публичной власти (включая местное самоуправление) дозволено лишь то, что непосредственно определено законодательством (за исключением конституционных положений ст. 73). Принцип «все, что не запрещено, то разрешено» на них не распространяется.

Институт судебной защиты прав и законных интересов граждан, населения и полномочий органов местного самоуправления в значительной степени коррелирует с проблемой субъективного права на судебную защиту. Здесь нет прямой причинно-следственной связи, однако корреляция, вне сомнения, прослеживается. Если конституция страны и законодательство регулируют порядок и процедуры судебной защиты местного самоуправления как объекта правоотношений, следовательно, имеют место соответствующие правообладатели с адекватным этому составом правомочий.

С другой стороны, институт судебной защиты местного самоуправления не может быть сведен исключительно к правовому обеспечению субъективных прав лиц, являющихся их обладателями. Законодатель использует более широкие и разнообразные юридико-технические приемы с тем, чтобы надлежащим образом гарантировать эффективность функционирования местного самоуправления средствами судебно-правовой защиты (включая прокурорский надзор и государственный контроль над местным самоуправлением с последующим обжалованием действий или бездействия муниципалитетов в суде).

В Конституции РФ в ее актуальной редакции право на судебную защиту местного самоуправления формулируется непосредственно и именно в данной формулировке (местное самоуправление обладает правом на судебную защиту вследствие установления ст. 133 Конституции РФ). Вместе с тем в Основном законе страны имеется и более общее указание на право судебной защиты по смыслу ст. 46 Конституции: здесь речь идет о «гарантировании судебной защиты» в отношении «каждого», кто является обладателем конституционных прав и свобод, т.е. «человека», в том числе — «гражданина».

Право на судебную защиту местного самоуправления может предполагать двойственное позиционирование: с одной стороны, оно является самостоятельным субъективным правом, раскрывающим сущность местного самоуправления и его конституционные гарантии, с другой — служит средством правовой защиты других субъективных прав и правомочий, гарантирующих право на местное самоуправление (развернутость системы муниципальных образований, их приближенность к населению, возможность осуществлять местное самоуправление и участвовать в его осуществлении; право на самостоятельность в реализации возложенной законом компетенции; право на достаточную финансово-экономическую обеспеченность муниципальных полномочий).