В Российской Федерации в последние годы наблюдается значительное увеличение количества иностранной рабочей силы, привлекаемой работодателями для выполнения различного вида работ. Цель привлечения иностранной рабочей силы состоит в сохранении демографического потенциала государства, а также заполнении недостающих рабочих мест в некоторых сферах без нарушения трудовых прав граждан Российской Федерации. При этом отметим, что каждый случай трудоустройства иностранного гражданина является уникальным, поскольку в зависимости от государства гражданства данного лица зависит, какие документы и какой алгоритм действий необходимы работодателю для заключения трудового договора. В связи с тесным переплетением трудового права и миграционного права в вопросах трудоустройства иностранных граждан дискуссионной остается проблема организационно-правового регулирования трудоустройства иностранных работников, привлекаемых на основании разрешения на работу в Российской Федерации. 

Довольно дискуссионной и сложной проблемой представляется определение сфер деятельности организаций, в которых может применяться иностранная рабочая сила. Например, в 2025 г. ежегодным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2024 г. № 1796 «Об установлении на 2025 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» (далее – Постановление Правительства Российской Федерации № 1796) перечислены виды хозяйственной деятельности, которые открыты для иностранных работников, а также установлены доли максимально допустимого числа иностранных работников в процентном соотношении к общему количеству работников в отдельно взятом хозяйствующем субъекте. Данное Постановление является ежегодным, поскольку с каждым годом меняется потребность в рабочей силе в том или ином субъекте Российской Федерации.

Кроме того, существует и концептуальная проблема по определению тех отраслей деятельности, в которых может быть трудоустроен иностранный гражданин. Как справедливо по этому поводу высказываются И.А. Кузнецова и С.С. Макаренков, ограничения накладываются законодателем в связи с определением стратегически важных отраслей хозяйства, однако они не отвечают требованиям российского предпринимателя и не учитывают запросов потребительского рынка. Так, например, в связи с проблемой безработицы и спада рынка труда в Российской Федерации в целом стоит определить, каким образом должны устанавливаться виды экономической деятельности для привлечения иностранных работников. При этом исходить не только из соображений государственного суверенитета и стратегического развития, но и реальной потребности работодателей в иностранных работниках.

Следующая важная проблема, которая выявляется в процессе трудоустройства иностранных работников, заключается в сложностях для работодателя в оформлении документов, необходимых для привлечения сотрудников. Например, в случаях, когда российский работодатель привлекает иностранного гражданина к деятельности на территории Российской Федерации, для подачи заявки на выделение квоты в государственный орган субъекта Российской Федерации, необходимо заполнение документа под названием «Обоснование привлечения иностранных работников». Данный документ должен содержать подробные сведения по поводу благосостояния организации, о чем свидетельствуют данные о периоде работы на региональном рынке труда, сведения о сокращении работников, способность выплачивать заработную плату работникам вовремя и в полном объеме. Кроме того, работодатель обязан указать причины, по которым привлекается иностранный работник, а также обозначить те меры, которые работодатель принимал в целях замены иностранных работников на граждан Российской Федерации. Работодатель также обязан доказать, что все условия для проживания иностранного гражданина будут соблюдены, указав в обосновании для привлечения иностранных работников место их проживания (временной регистрации).