Финансовая деятельность государства и специальная военная операция
Аннотация
В статье рассмотрены тенденции развития теории финансового права и финансово-правового регулирования, сложившиеся под влиянием военно-политических событий разных периодов, особое внимание уделено влиянию специальной военной операции (СВО) на финансовую деятельность государства. Поставленные перед Россией в условиях СВО вызовы приводят к модернизации финансово-правовой политики. Автор анализирует процессы, коснувшиеся базовых категорий финансового права.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Финансовое право № 04/2026 |
| Страницы | 2-5 |
| DOI | 10.18572/1813-1220-2026-4-2-5 |
Россия современности столкнулась с вызовом военного характера: вынуждена проводить специальную военную операцию (СВО) в ответ на угрозы безопасности общества и государства, необходимость защиты населения, в том числе граждан бывшего СССР. СВО оказывает влияние на все сферы жизнедеятельности, модифицированные под влиянием внутренней и внешней политики России предыдущих периодов. На протяжении многих лет исследователями и политиками ведутся разработки по тематике глобальной модернизации, обращается внимание на взаимосвязь мировых военных событий и экономики. Немало дискуссий касается причастности политики Российского государства к глобальной модернизации, послужившей фактором изменения финансового законодательства, как и системы права в целом. После военного периода ХХ в., победы советского народа в Великой Отечественной войне рассуждения велись в основном в ключе оценки вмешательства государства в экономику, управление частными финансами, применимости к ним императивного метода регулирования. К концу ХХ в. предметом усиленного внимания стали децентрализация государственных финансов, расширение региональной самостоятельности в публичной финансовой деятельности, бюджетный федерализм. Например, в вышедшей в свет в 2001 г. книге Е.С. Строева «Самоопределение России и глобальная модернизация» содержится целая глава, посвященная концепции модификации финансового права. Ученые констатируют назревание политического и финансового кризисов в отношениях республик бывшего Союза ССР, выступивших предтечей современного конфликта России и Украины.
Новейшие процессы и кризисы затронули финансовое право как регулятор финансовой деятельности государства. Рассуждения о взаимосвязи публичной финансовой деятельности и СВО — это исследование прежде всего сущности категорий «военные финансы», «военный бюджет», «военные расходы государства». Исследование финансовой деятельности государства, его финансовой системы в подобном ключе для российской науки не является новым. Наследие Великой Отечественной войны — размышления о пагубном влиянии военных событий на все сферы государства и общества, в том числе сферу финансов. Реализация всех направлений публичной финансовой деятельности не может быть в стороне от потребностей экономики в кризисных условиях войны и восстановления общества в послевоенное время.
Можно привести целый ряд научных работ, затронувших тему взаимосвязи военных событий в истории государства и его финансовой деятельности. Концептуальные размышления о бюджетных расходах и финансовом планировании военного периода занимали немалое место в финансово-правовой теории XIX в. Данная тематика поднималась, например, в работах И.И. Янжула, была продолжена его последователями. Перелом в развитии концепций финансовой деятельности государства приходится на период XX в. после Великой Отечественной войны. Внимание ученых обратилось к управлению финансами на основе социалистических подходов. Акцент делался на восстановлении государственного хозяйства и ключевых сфер экономики, расширении социальных расходов бюджета, обосновании подходов понимания бюджета как «социального» взамен «бюджета военного». Однако в силу пика тенденций гуманизации финансово-правового регулирования остался не до конца проработанным вопрос осуществления финансовой деятельности государства в период ведения войны, усиления мер оборонного характера, когда меняются приоритеты расходов бюджета, одни принципы бюджетной системы превалируют над другими либо теряют актуальность (пример с принципами гласности, полного покрытия расходов государства), коренным образом меняется идеология формирования и использования публичных и частных финансов.
Вопрос влияния военной обстановки на финансовую деятельность государства и финансово-правовое регулирование как ее юридическую основу весьма глубокий, требует пристального внимания. На наш взгляд, возможно ставить вопрос о так называемом «военном финансовом праве» в развитие имеющихся примеров спецификации юридических знаний. Высоко может быть оценена практика создания в России Военного финансово-экономического института (1938–2010 гг.), нацеленная на специализацию военного образования, позволяющая задуматься о том, что юридическое регулирование вопросов экономики, финансов в условиях военных действий имеет особое содержание.
