Дата публикации: 16.04.2026

Зарубежный опыт законодательного противодействия незаконному обороту новых потенциально опасных психоактивных веществ

Аннотация

Статья посвящена анализу зарубежного законодательства, направленного на противодействие незаконному обороту новых потенциально опасных психоактивных веществ. Рассматриваются различные варианты законодательного регулирования указанной сферы: общее, аналоговое, временное. Проанализирован опыт законодательного регулирования оборота потенциально опасных психоактивных веществ в Новой Зеландии, странах Евросоюза, США. Исследуется деятельность Европейского центра мониторинга наркотиков и наркомании, анализируются статистические материалы, характеризующие ситуацию, связанную со смертностью от употребления потенциально опасных психоактивных веществ. В заключение формулируются предложения по использованию зарубежного опыта для противодействия незаконному обороту указанных веществ на территории России и стран СНГ.




Проблема незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ признавалась еще в начале XX в., и в последние годы ее масштабы приобретают все более феноменальный характер. Наркотизация подрывает экономическую безопасность России, разрушает личностное ядро человека, способствует возникновению организованной преступности и сокращению населения страны. Как много людей употребляют различные психоактивные вещества? Согласно Всемирному докладу о наркотиках за 2023 г., опубликованному Управлением ООН по наркотикам и преступности (далее – УНП ООН), число людей, употребляющих наркотики, выросло с 240 млн в 2011 г. до 296 миллионов в 2021 г. Особой опасности подвержена молодежь. Она более уязвима к употреблению наркотиков, к последствиям употребления.

Сейчас наркотики становятся все дешевле и доступнее. Новые потенциально опасные психоактивные вещества (далее – НПОПАВ) – наркотики синтетического происхождения, наполняющие наркорынок. Быстрое, дешевое и легкое производство радикально изменили наркоситуацию в мире.

Легкость внесения изменений в химическую структуру потенциально опасных веществ позволяет обходить государственный контроль над новыми видами этих веществ, которые нередко оказываются гораздо более токсичными и опасными для здоровья и жизни человека.

Распространение таких синтезированных потенциально опасных веществ также остается скрытым от официальной статистики.

Такая ситуация обусловливает необходимость исследования вопросов уголовно-правового и криминологического противодействия преступлениям, связанным с оборотом НПОПАВ, в том числе изучения зарубежного опыта борьбы с этим негативным социальным явлением.

Список литературы

1. Buchanan J. Unmasking New Zealand’s ‘World Leading Drug Reform / J. Buchanan // Drug Policy, Human Rights & Harm Reduction (blog). 2015. 08 January.
2. Katz J. The First Count of Fentanyl Deaths in 2016. Up 540% in Three Years / J. Katz // The New York Times. 2017. 2 September.
3. King L.A. A Brief History of ‘New Psychoactive Substances / L.A. King, A.T. Kickman // Drug Testing and Analysis. 2011. Iss. 7–8. P. 401–403.
4. Reuter P. Can new psychoactive substances be regulated effectively? An assessment of the British Psychoactive Substances Bill / P. Reuter, B. Pardo // Addiction. 2017. Vol. 112. Iss. 1. P. 25–31.
5. Wilkins C. Recent Developments with the Establishment of a Regulated Legal Market for New Psychoactive Substances (‘Legal Highs’) in New Zealand / C. Wilkins // Drug and Alcohol Review. 2014. Vol. 33. Iss. 6. P. 678–680. URL: <a href="https://doi.org/10.1111/dar.1" target="_blank">https://doi.org/10.1111/dar.1</a>
6. Wilkins C. The Interim Regulated Legal Market for NPS (‘Legal High’) Products in New Zealand: The Impact of New Retail restrictions and Product Licensing / C. Wilkins // Drug Testing and Analysis. 2014. Vol. 6. Iss. 7–8. P. 868–875. DOI: 10.1002/dta.1643
7. Winstock A. 'Legal Highs': The Challenge of New Psychoactive Substances / A. Winstock, C. Wilkins // Series on Legislative Reform of Drug Policies № 16. Amsterdam : Transnational Institute (TNI) ; London : International Drug Policy Consortium (IDPC), 2011

Остальные статьи